一、達到刑事立案標準能否不予起訴

依據我國相關法律的規定，刑事案件達到立案標準，但有犯罪已過追訴時效期限、經特赦令免除刑罰的等情形的，檢察院可以不予起訴。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十六條?有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

(一)情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時效期限的;

(三)經特赦令免除刑罰的;

(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(六)其他法律規定免予追究刑事責任的。

二、公安機關不立案怎么辦

人民檢察院是國家的法律監督機關，有權力對整個刑事訴訟活動實行法律監督，立案是刑事訴訟中一個相對獨立的訴訟階段，理應在人民檢察院的法律監督范圍之內。《刑事訴訟法》第87條規定：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案的理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案”。具體而言，人民檢察院對不立案監督主要有以下幾個方面：

(1)人民檢察院對不立案實施監督的材料來源主要有以下兩個方面：一是通過人民檢察院的各種義務活動而發現公安機關有應當立案而不予立案的;二是通過被害人的申訴獲得，被害人認為公安機關應當立案而不予立案，向人民檢察院提出的，人民檢察院度應當接受，不得以任何理由拒絕;

(2)人民檢察院獲取不立案監督的材料后，應當根據事實和法律進行審查。審查中可以要求被害人提供有關的材料，進行必要的調查、核實。認為需要公安機關說明不立案理由的，經檢察長批準后，可以要求公安機關7日內書面說明不立案理由。公安機關應當收到人民檢察院要求說明不立案理由的通知后7日內制作《不立案理由說明書》，經縣級以上公安機關負責人批準后，送達人民檢察院。

(3)人民檢察院通過必要的調查、認真審查后，認為公安機關不立案的理由不能成立的，應當通知公安機關立案。人民檢察院通知公安機關立案應當有檢察長決定就;重大、復雜、疑難的案件，由檢察長提交檢查委員會討論決定。人民檢察院通知公安機關立時，應當制作《通知立案書》，送達公安機關，同時抄送上一級人民檢察院備案。送達時，還應當將有關證明應該立案的材料同時移送公安機關，并且告知公安機關應在15日以內立案和將立案決定書送達人民檢察院。

(4)公安機關在接到人民檢察院要求立案的通知后，應當在15日內決定立案，并且將立案決定書送達人民檢察院。同時人民檢察院也應當采取措施，依法對通知立案書的執行情況進行監督。對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，人民檢察院通知公安機關立案，公安機關不予立案的，經省級以上人民檢察院決定，人民檢察院可以直接立案偵查。

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