罰金是一種較為經(jīng)常適用的附加刑,一般不會(huì)單獨(dú)使用,根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,罰金在被判處之后,若當(dāng)事人提出請(qǐng)求,并且符合法律規(guī)定,那么就可以減免處罰。但無(wú)論是減免還是判處罰金,都必須根據(jù)法定的罰金的適用方式進(jìn)行。
一、罰金的適用方式有哪些?
根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定,罰金有以下四種適用方式:
1、單科式
刑法規(guī)定的單科罰金主要適用于單位犯罪。例如,刑法第387條規(guī)定的單位受賄罪和第393條規(guī)定的單位行賄罪,對(duì)單位判處罰金。在這種情況下,罰金只能單獨(dú)適用。
2、選科式
在罰金單獨(dú)適用的情況下,刑法規(guī)定罰金與其他刑種并列,可供選擇適用。例如:根據(jù)刑法第275條規(guī)定,犯故意毀壞財(cái)物罪的,處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金。在這種情況下,罰金作為一種選擇的法定刑,只有單獨(dú)適用,不能附加適用。
3、并科式
在罰金附加適用的情況下,明確規(guī)定判處自由刑時(shí),必須同時(shí)并處罰金。例如,刑法第326條規(guī)定的倒賣文物罪,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。在這里,罰金只能附加適用,不能單獨(dú)適用。
4、復(fù)合式
復(fù)合式是指罰金的單處與并處同時(shí)規(guī)定在一個(gè)法條之內(nèi),以供選擇適用。例如,刑法第216條規(guī)定,假冒他人專利,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。在這種情況下,罰金既可以附加適用,也可以單獨(dú)適用,究竟是并處還是單處根據(jù)犯罪分子所犯罪行的情節(jié)輕重確定。
前引司法解釋第4條對(duì)單處罰金的適用條件作了具體規(guī)定,根據(jù)這一規(guī)定:“犯罪情節(jié)較輕,適用單處罰金不致再危害社會(huì)并具有下列情形之一的,可以依法單處罰金:
(1)偶犯或者初犯;
(2)自首或者有立功表現(xiàn)的;
(3)犯罪時(shí)不滿18周歲的;
(4)犯罪預(yù)備、中止或者未遂的;
(5)被脅迫參加犯罪的;
(6)全部退贓并有悔罪表現(xiàn)的;
(7)其他可以依法單處罰金的情形?!?/p>
二、法院罰金怎么減免
1、對(duì)罰金進(jìn)行減少或免除可否由人民法院不得依職權(quán)進(jìn)行? 對(duì)罰金進(jìn)行減少或免除程序的啟動(dòng)人民法院可否依職權(quán)進(jìn)行,答案是否定的。這是因?yàn)樽锓副救?、親屬對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)狀況最了解,是否喪失履行能力當(dāng)事人最清楚,人民法院不宜越庖代儲(chǔ)。這樣做即可以防止人民法院濫用刑罰執(zhí)行變更權(quán),又可以避免因人民法院不適當(dāng)?shù)臏p免罰金而使國(guó)家財(cái)政收入減少,起不到懲罰犯罪分子防止犯罪的作用。
因此實(shí)踐中應(yīng)由罪犯本人、親屬或犯罪單位提出書面申請(qǐng),并提供相應(yīng)的證明材料,人民法院應(yīng)對(duì)申請(qǐng)的主體是否適格及申請(qǐng)理由是否適當(dāng)進(jìn)行審核,并重點(diǎn)對(duì)可以酌情減少或免除的事由證明材料進(jìn)行審查,看看是否存在因遭遇不可抗拒而使財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)減少滅失或罪犯因重病傷殘等而喪失勞動(dòng)力或需要撫養(yǎng)的近親屬患有重病,需要支付巨額醫(yī)療費(fèi),確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情形是否確實(shí)存在。在此過(guò)程中,人民法院不得依職權(quán)裁定對(duì)罰金進(jìn)行減免,只能根據(jù)有關(guān)人員的申請(qǐng)進(jìn)行。
2、對(duì)罰金進(jìn)行減少或免除應(yīng)由人民法院的哪一部門進(jìn)行? 罰金刑由人民法院執(zhí)行,這是毫無(wú)異議的。
但有爭(zhēng)議的是,減免罰金的裁定究竟由人民法院內(nèi)部哪一個(gè)部門作出,法律沒(méi)有明確的規(guī)定,理論有不同的意見: 一種觀點(diǎn)認(rèn)為,減免罰金的權(quán)力屬行使刑事判決權(quán)的合議庭。因?yàn)榱P金屬于一種刑罰,體現(xiàn)國(guó)家對(duì)犯罪分子的強(qiáng)制性懲罰。其他庭無(wú)刑事審判權(quán),不能隨意減免。罰金數(shù)額是由刑庭根據(jù)具體犯罪情節(jié)、按照“罪刑相適應(yīng)”原則決定的,既然是由刑庭作出,其減免權(quán)也應(yīng)在刑庭,只有這樣才能維護(hù)刑事判決的嚴(yán)肅性。 第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,減免罰金的權(quán)力屬于行使執(zhí)行權(quán)的合議庭。罰金的強(qiáng)制繳納屬于刑事執(zhí)行的內(nèi)容。雖然判決罰金數(shù)額的權(quán)力在刑事審判組織,但減免罰金的權(quán)力卻屬于執(zhí)行權(quán)而非審判權(quán)的內(nèi)容。執(zhí)行組織不能行使審判權(quán),同樣審判組織也不能行使屬于執(zhí)行程序的權(quán)力。而且不論民事、行政訴訟中,執(zhí)行裁定均是由執(zhí)行庭下發(fā),如按照第一種觀點(diǎn),中止執(zhí)行的裁定則更要由刑庭決定了,顯然與法相悖。因此,不能由刑庭制作裁定書,執(zhí)行庭同樣要嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真審查是否發(fā)生了不能抗拒的事實(shí),并不會(huì)“隨意”減免。 第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,減免罰金的權(quán)力應(yīng)屬于審判監(jiān)督庭。理由是,對(duì)人身自由刑的減刑、假釋實(shí)踐中均由審判監(jiān)督庭進(jìn)行,財(cái)產(chǎn)型與人身自由刑均屬于我國(guó)的刑罰內(nèi)容,根據(jù)類似情形類似處理的原則,對(duì)財(cái)產(chǎn)型罰金的減免也應(yīng)由審判監(jiān)督庭進(jìn)行。即可以保持刑罰執(zhí)行主體的一致性,也有利于強(qiáng)化人民法院的內(nèi)部監(jiān)督,以維護(hù)犯罪人的合法權(quán)益。 筆者同意第三種觀點(diǎn)。
根據(jù)審執(zhí)分離的原則,作為判決罰金數(shù)額的權(quán)力在刑事審判組織,但減免罰金的權(quán)力卻屬于執(zhí)行權(quán)而非審判權(quán)的內(nèi)容。對(duì)罰金的減免屬于刑事執(zhí)行的內(nèi)容,因此減免罰金不應(yīng)由刑事審判庭進(jìn)行,因此第一種觀點(diǎn)是不正確的。無(wú)論是《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》還是《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》均沒(méi)有規(guī)定人身自由刑的減刑、假釋,財(cái)產(chǎn)刑的減免由執(zhí)行庭進(jìn)行。主張減免罰金的權(quán)力屬于行使執(zhí)行權(quán)的合議庭沒(méi)有法律依據(jù),第二種觀點(diǎn)也是不正確的。
3、在裁定對(duì)罰金進(jìn)行減少或免除時(shí)應(yīng)否接受人民檢察院的監(jiān)督? 無(wú)論是《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 還是《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》對(duì)此均未作規(guī)定。但根據(jù)刑事訴訟法基本理論,人民法院裁定減少或免除罰金應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院的監(jiān)督。 首先,刑事訴訟法第八條規(guī)定人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。罰金的減免屬于刑事訴訟刑罰執(zhí)行中的一項(xiàng)具體制度。刑事訴訟法第八條的規(guī)定規(guī)定在總則中,屬于刑事訴訟法的一項(xiàng)基本原則,對(duì)各種刑事訴訟活動(dòng)均具有指導(dǎo)作用,各種訴訟行為均應(yīng)當(dāng)遵守這一基本原則。因此人民法院在依法行使該權(quán)力時(shí),理應(yīng)接受人民檢察院的監(jiān)督。 其次,人身自由刑的減刑、假釋和財(cái)產(chǎn)刑罰金的減免都屬于刑罰執(zhí)行的變更。
刑事訴訟法和最高人民法院關(guān)于刑事訴訟法的解釋對(duì)人身自由刑的減刑、假釋的裁定如何通知人民檢察院以及對(duì)人民檢察院提出書面糾正意見的,人民法院如何處理,都作了明確而具體的規(guī)定。然而卻對(duì)財(cái)產(chǎn)刑罰金的減免如何接受人民檢察院的監(jiān)督未作任何規(guī)定,這不能不說(shuō)是一個(gè)立法缺陷。 在立法未做出修改前,我們應(yīng)當(dāng)參照人民檢察院對(duì)人民法院對(duì)人身自由刑的減刑、假釋的監(jiān)督的規(guī)定,人民法院作出罰金減免的裁定后,應(yīng)及時(shí)送達(dá)同級(jí)人民檢察院,如果人民檢察院認(rèn)為人民法院的裁定不當(dāng),可以向人民法院提出書面的糾正意見。人民法院應(yīng)重新組成合議庭進(jìn)行審理,并在一個(gè)月內(nèi)作出最終裁定。 這樣,既可以保持法律適用的統(tǒng)一,避免出現(xiàn)類似情形卻有不同的處理結(jié)果的情況發(fā)生。又遵守了刑事訴訟法的規(guī)定,做到了自覺(jué)接受人民檢察院的監(jiān)督,也體現(xiàn)了人民法院和人民檢察院相互配合、相互制約的原則。
但是單科式、選科式以及并科式等時(shí)屬于刑法的判處罰金的規(guī)定,民事法律以及行政法律是不適用這些法律規(guī)定的。各級(jí)司法機(jī)關(guān)在審理案件之前,必須先了解相關(guān)的法律規(guī)定,繼而才能實(shí)施處罰。
罰金繳納期限是怎么規(guī)定的
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