工程款追討無發(fā)包人與承包人如何擔責

1、發(fā)包方拖欠工程款違約糾紛

這種違約糾紛的特點是，工程款是可以確定的，故這種糾紛法律比較簡單。這類糾紛形成的主要原因發(fā)包方沒有任何正當理由違約拖欠，主要表現為的發(fā)包方無力支付工程款;發(fā)包方有支付能力無故拖欠工程款。

解決對策：充分利用承包人的優(yōu)先受償權。

根據《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》【法釋〔2002〕16號】規(guī)定：人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)于抵押權和其他債權。

2、關于總包、分包問題引起的工程款糾紛

這種糾紛法律關系較為復雜。這種糾紛主要表現為承包方分包在程序上有瑕疵，發(fā)包方事后不予承認分包合同的合法性，從而引起的糾紛。

解決對策，利用實際施工人的訴權。

最高人民法院關于審理建設工程糾紛有關問題的司法解釋第26條，發(fā)包人應當在欠付范圍內承擔對實際施工人承擔責任。

3、竣工結算報告爭議引發(fā)的工程款糾紛

這種糾紛主要表現為：承包方制作結算文件遞交發(fā)包方，未取得遞交結算文件的證據，發(fā)包方不予答復且事后不承認收到;承包方制作結算文件遞交發(fā)包方，發(fā)包方不予答復;承包方制作結算文件遞交發(fā)包方，發(fā)包方不予認可而引發(fā)的工程款結算糾紛。

解決對策：將結算文件用特快專遞向發(fā)包方項目負責人郵寄并公證該過程。值得注意的是，需要給發(fā)包方一個合理的審查時間。

發(fā)包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后，在《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定或合同約定期限內，對結算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。

竣工結算報告如果得到確認，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結算款。發(fā)包人應在收到申請后15天內支付結算款，到期沒有支付的應承擔違約責任。承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款，如達成延期支付協(xié)議，承包人應按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

4、建筑材料品質之爭引起的工程款糾紛

這種表現糾紛主要表現為：建設工程招投標時對工程主要建筑材料品質有所要求或承諾，但由于建筑材料市場供求關系的影響，有時使得承包方轉而采用合同外的其他建材，引起結算糾紛。

解決對策：請專業(yè)人員把好合同關

5、質保金糾紛

該類糾紛主要表現為建設工程竣工后出現維修事項，承包人在保修期內履行了維修義務但無法直接取得證據，發(fā)包方事后不予承認維修事實以承包方未盡保修義務為由拒不支付工程款引發(fā)了糾紛。

建設工程竣工移交后，承包人按照合同要求應在一年內進行保修。為了保證承包方履行保修義務，發(fā)包方一般在合同中約定工程款支付95%工程款后，余下5%工程款留待一年保修期滿后再行支付。實踐中，發(fā)包人常以工程質量問題扣押最后5%尾款而承包人則無可奈何。對此，根據《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定，發(fā)包人對工程質量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執(zhí)行;已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，應當就有爭議部分的竣工結算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結算依照約定辦理。只要承包人切實履行了維修義務并做好證據保全工作，完全可以通過仲裁或訴訟爭取權益。

6、合同瑕疵引發(fā)的工程款糾紛

合同瑕疵引發(fā)的工程款糾紛主要表現為：承包人未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級的、沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的建設工程施工合同引發(fā)合同無效糾紛。

7、包含工期延誤的工程款糾紛

這類糾紛較為復雜。糾紛主要表現為發(fā)包方未能提供合格的施工進場條件、中途擅改設計、未按工程進度支付進度款、建設工程材料不能及時供應從而造成停工、窩工、惡劣天氣等原因承包方要求順延工期未經有效確認，工程竣工后在結算方面發(fā)包方要求承包方承擔工期延誤責任，往往使案件變得較為復雜。

解決對策：完善施工手續(xù)。相當一部分工程款糾紛的承包方由于手續(xù)不完善，無法取得證據，給對方可乘之機。這種情況下處理糾紛就很被動。故施工過程中，手續(xù)一定要完備。比如，工程圖紙設計的更改、選材的變更、施工項目的增加等變簽單一定要有對方施工代表、監(jiān)理的簽字。

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