建立保險保障基金,首先是為了保障被保險人的利益。這是由于保險公司的經(jīng)營是有風(fēng)險的,從整個保險業(yè)來說,這個行業(yè)的經(jīng)營也是風(fēng)險較大的。無論其中的哪一個保險公司在經(jīng)營中遇到了風(fēng)險,受其影響最大的是其償付能力,也就是對被保險人承擔(dān)保險責(zé)任的能力。而設(shè)立保險保障基金,是運用保險業(yè)的群體力量,分散保險經(jīng)營的風(fēng)險,盡量使其少影響或不影響保險公司的償付能力,以維護(hù)被保險人的利益。其次,是支持保險公司穩(wěn)健經(jīng)營,即通過運用由各個保險公司集中起來的保險保障基金,對經(jīng)營或財務(wù)上發(fā)生困難的保險公司予以支持。
保險保障基金的提存和使用,由保險監(jiān)督管理機構(gòu)作出規(guī)定,這是保險法所作的授權(quán),保險監(jiān)督管理機構(gòu)可以規(guī)定具體的提存辦法。
還強調(diào)了保險保障基金應(yīng)當(dāng)集中管理、統(tǒng)籌使用的原則。因為只有集中才能發(fā)揮基金的力量,為有困難的保險公司分擔(dān)風(fēng)險,否則,在力量分散的情況下,由各個保險公司分別管理這項基金,實際上難以發(fā)揮保險保障基金的作用。保險保障基金的使用還必須是統(tǒng)一籌劃的,只有這樣才能使基金用于抵御經(jīng)營風(fēng)險,支持有困難的保險公司。
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