建設項目環境保護管理條例》(修訂草案征求意見稿)第十三條提出“環境保護主管部門在受理建設項目環境影響報告書、環境影響報告表申請后,對需要評估的,應當在五個工作日內委托第三方技術機構進行技術評估。評估費用由委托評估的環境保護主管部門承擔并納入部門預算。技術評估機構及人員不得收取建設單位、環境影響評價機構的任何費用。”
2006年,胡*俊任安徽省銅陵市安監局副局長,分管危化品、冶金工貿等八大行業的安全生產監督管理工作。時常參與對企業的安全、標準化及職業衛生等事項的考評評價,胡*俊每次都代表安監部門以考評會議的組織者身份參加會議。其間,中介機構或被評審企業會按照專家評審費標準,奉上成百上千元,夾在送審資料中或是安排專人交付。
經查,自2006年以來,胡*俊領取**公司等12家中介機構和企業所送評審費300余次,每次300至1500元不等,累計18.21萬元。特別是十八大之后,胡*俊仍然不收斂、不收手,繼續收取費用,其收取的評審費超過一半都發生在十八大之后。
在接受調查期間,胡*俊坦言,“國家安監總局早有明文規定,在企業的項目評審過程中,不得以任何形式收取任何評審費用,安監系統還專門開展過專項清理。而我錯誤地認為,這已經成為一種行業潛規則,我作為組織者付出了勞動,也可算作辛苦費吧?!?/p>
銅陵市紀委順藤摸瓜,相繼查出胡*俊其他違反廉潔紀律、生活紀律、收受賄賂、違規從事營利活動等違紀事實。2015年6月,經銅陵市紀委常委會議研究決定,給予其開除黨籍、開除公職處分。鑒于其違紀行為已涉嫌犯罪,已將其移送司法機關,涉案款物也已全部退繳。
還有一則《東方早報》之前的報道“收受紅包的環評會”:
政府部門最近正大力減少不必要的會議,基層群眾對此拍手稱快。其實,各種行業會議也應進行整頓,特別是那些由政府部門主管,與經濟發展有關,以企業為主體的各類行業會議。諸如“新產品鑒定會”、“項目聽證會”、“環境評價會”、“項目驗收會”等,不但會議數量過多,有的甚至變味。
筆者因工作需要,經常接觸上述會議,但這些會議往往每一項都離不開專家們的論證,而請專家沒有紅包是絕對不行的。比如,眼下最流行的項目環境影響評價會議,企業要興建項目,先必須進行環評,環評達標后才能開工建設,而環評會本應由企業委托有資質的環境設計機構進行環評論證,然后再召集有專家教授們參加的環評會。但有的環評會,不管會前環評論證如何,只要企業為參會人員準備一份夠分量的紅包,少則數千元,多則萬元以上,有了這份大禮,企業的環評就通過了一大半。會上這些專家往往象征性地提些無關痛癢的“意見”,并最后在環評結果上簽字認可就算通過了,甚至有些參會專家都不必親自赴會,只要紅包按時送到,屆時補簽個名就行了。
這些行業會議并非都沒有必要,但走過場的行業會議,只會加重企業的負擔,為一些人中飽私囊提供機會,希望有關部門盡快改變這些名存實亡的行會。
嚴格的來說是不允許收取評審費的,但是實際上哪個不收呢?法不責眾啊,這個問題說大也大,說小也小,現在都是變相的收取評審費,改名叫做專家費,社會上不合理,不正常的事情你如果能和利益掛鉤,結合起來看待,就能看得通,想得通了。
根據國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格〔2002〕1980號)的規定,招標代理費是指招標代理機構接受招標人委托,從事編制招標文件(包括編制資格預審文件和標底),審查投標人資格,組織投標人踏勘現場并答疑,組織開標、評標、定標,以及提供招標前期咨詢、協調合同的簽訂等業務所收取的費用。委托單位支付的招標代理服務收費中包括了所有的費用,不再另行支付其他的費用,例如評標專家費、招標現場場所租賃費。由此可以確定,專家評審費應包含在招標代理費中,應有招標代理機構支付。
委托單位支付評標專家費,究其原因,筆者認為主要有以下幾個方面:一是委托單位對法律法規學的不深不透,沒有完全掌握法律法規規定,在不知情的情況下承擔了專家評審費;二是委托單位對招標代理費的取費標準和取費范圍不夠了解,對招標代理合同的簽訂不夠規范;三是部分招標代理機構業務不精,造成多次廢標,增加了招標代理成本,提出讓委托單位承擔專家評審費等情況;四是存在人情關系,委托單位的招標活動往往有固定的招標代理公司代理,久而久之,由于人情關系,存在委托單位為招標代理公司支付專家評審費的現象。
以上便是律霸網小編為大家整理的有關專家評審費由誰承擔的有關法律條文規定,相信大家看了這篇文章后對這方面也有了跟深入的了解,知道了這方面的有關知識。如果你的情況比較復雜,律霸網也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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