一、指定所監(jiān)視居住嚴(yán)重嗎?
指定居所監(jiān)視居住是監(jiān)視居住的特殊執(zhí)行方式,由執(zhí)行機(jī)關(guān)指定居住,供犯罪嫌疑人、被告人居住,指定的居所應(yīng)當(dāng)滿足犯罪嫌疑人、被告人的基本生存條件。指定所監(jiān)視居住嚴(yán)重,因為要隨時受到監(jiān)視,不能離開住所。取保候?qū)彵容^自由,只要不離開當(dāng)?shù)?,就可以隨意行動。
二、指定居所監(jiān)視居住條件
指定居所監(jiān)視居住是監(jiān)視居住的特殊執(zhí)行方式,除了滿足適用監(jiān)視居住的必備條件之外,還必須具備適用指定居所監(jiān)視居住的特殊實質(zhì)條件和程序條件。
(一) 適用監(jiān)視居住的必備條件
監(jiān)視居住的必備條件分為兩種情形:
第一,監(jiān)視居住作為取保候?qū)彽难a(bǔ)充措施,即符合取保候?qū)彽臈l件,但是,犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人,也不能繳納保證金,從而在客觀上不能適用取保候?qū)彺胧?,可以采取監(jiān)視居住;
第二,監(jiān)視居住作為逮捕的替代措施,即符合逮捕條件,具備5種情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以監(jiān)視居?。?
(一)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的;
(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
(三)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;
(四)因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要,采取監(jiān)視居住措施更為適宜的;
(五)羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要采取監(jiān)視居住措施的。由此,監(jiān)視居住替代逮捕措施的主要依據(jù)有三個方面:
一是基于犯罪嫌疑人、被告人自身的因素,實行羈押違背人道主義原則;
二是基于案件的特殊性,采取監(jiān)視居住有利于訴訟的順利進(jìn)行;
三是羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),為了避免超期羈押,實行監(jiān)視居住。第一個方面體現(xiàn)對有特殊情況的人的關(guān)照和對人權(quán)的保障,也符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,后兩個方面體現(xiàn)出及時懲罰犯罪和實現(xiàn)國家刑罰權(quán)的要求。
(二) 適用指定居所監(jiān)視居住的特殊條件
適用指定居所監(jiān)視居住的特殊條件是指具備適用監(jiān)視居住必備條件的同時,要啟動指定居所監(jiān)視居住,還必須滿足的額外條件,主要有兩種情況:
第一,犯罪嫌疑人、被告人無固定住處的;
第二,對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的,經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。
前者是犯罪嫌疑人、被告人自身條件欠缺,沒有固定的住處,使得客觀上不能執(zhí)行監(jiān)視居住,指定居所監(jiān)視居住就成為一種補(bǔ)充辦法;后者是犯罪嫌疑人、被告人有固定住處,客觀上可以執(zhí)行監(jiān)視居住,但是,涉及到三種性質(zhì)嚴(yán)重的案件,在住處執(zhí)行監(jiān)視居住有礙偵查,指定居所監(jiān)視居住就成為順利開展偵查活動的必要辦法。
正是存在歸屬于犯罪嫌疑人、被告人的客觀原因與側(cè)重于追求偵查活動效率的主觀目的之根本區(qū)別,對后者設(shè)定了更加嚴(yán)格的適用程序,即經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),防止以有利于開展偵查活動為名濫用指定居所監(jiān)視居住。
有些觸犯了刑事法律規(guī)范的民事主體,但是卻沒有達(dá)到可以批捕的條件,故而只能對其施以監(jiān)視居住,這是一種比較嚴(yán)重的人身限制現(xiàn)象。此時民事主體只能在指定的范圍內(nèi)行使民事行為,否則會被認(rèn)定為是逃犯,會被判處更重的刑罰。
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