一、合同未生效能否退回定金

合同未生效可以退回定金。

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，合同未生效，不退還定金產(chǎn)生的糾紛是屬于合同糾紛，當(dāng)事人協(xié)商解除不了的，是可提起訴訟解決的。

《中華人民共和國合同法》

第一百一十五條?【定金】當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。

第一百二十八條?【合同爭議的解決】當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。

當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書;拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。

二、定金擔(dān)保立約定金罰則的條件

1、有將來訂立合同的合意并合法

立約定金擔(dān)保的行為是將來某個時間簽訂合同，因此首先雙方應(yīng)就某個事項將來要簽訂合同已達(dá)成了合意，至于合意的內(nèi)容條款要到何種程度，僅需有初步意向即可，不需要對合同主要條款進(jìn)行規(guī)定，這些是合同的正式條款的內(nèi)容，不在立約定金擔(dān)保范圍。

應(yīng)充分尊重當(dāng)事人之間的合意，從寬把握為宜，因為立約定金擔(dān)保的關(guān)鍵是將來某個時候簽訂合同的行為，而不是擔(dān)保合同的必備內(nèi)容。不能僅因未對合同主要條款進(jìn)行約定而認(rèn)定該定金合同無效。另外，合意的內(nèi)容需合法。

2、須實(shí)際交付定金并不超過法定數(shù)額

《中華人民共和國擔(dān)保法》第九十條規(guī)定：“定金應(yīng)當(dāng)以書面形式約定。當(dāng)事人在定金合同中應(yīng)當(dāng)約定交付定金的期限。定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。”

該法第九十一條又規(guī)定：“定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%。”故定金須實(shí)際交付生效，并以實(shí)際交付的定金為準(zhǔn)，如果約定與實(shí)際不一致時，以實(shí)際交付為準(zhǔn)。同時不得超過主合同標(biāo)的額的20%，超出部分無效。

3、當(dāng)事人一方拒絕訂立合同

拒絕訂立合同包括明示拒絕或默示拒絕兩種，明示拒絕即明確表示不簽訂合同，默示拒絕即以自己的行為表明不簽訂合同，如在簽訂合同之前將該標(biāo)的物轉(zhuǎn)移等。

根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零八條規(guī)定：“當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。”拒絕方構(gòu)成預(yù)期違約，對方可依此要求其承擔(dān)違約責(zé)任即適用定金罰則。值得注意的是，對于當(dāng)事人拒絕訂立合同應(yīng)否考慮其主觀過錯，應(yīng)視其是否存在過錯而不同對待。如果有過錯，則要適用定金罰則，如果無過錯，則不應(yīng)適用定金罰則。

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