刑事拘留又稱先行拘留,是公安機關對于罪該逮捕的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子在法定的緊急情況下,暫時剝奪其人身自由,收押于看守所監(jiān)管的一種強制措施。
1.拘留權屬于公安機關,不屬于警察個人。
拘留是剝奪公民人身自由的行為,必須嚴格控制。辦案警察和派出所沒有拘留權。只有縣級以上公安局才有拘留權。《刑事訴訟法》第六十四條規(guī)定: “公安機關拘留人的時候,必須出示拘留證。”
拘留證上要有公安局的公章和公安局負責人(公安局長或者主管副局長)的簽字。
警察個人無權決定拘留任何公民。
其他政府機關也無權拘留任何公民。
刑事拘留是在緊急情況下采取的強制措施,一般說檢察院、法院用不到,因此檢察院和法院也沒有拘留權。特殊情況下,檢察院、法院認為必要采取拘留時,應當提請公安機關行使居留權。
2.刑事拘留的對象必須的罪該逮捕的人。
拘留是為逮捕做準備的,對輕微犯罪不夠逮捕條件的現(xiàn)行犯和嫌疑人不能采取刑事拘留措施。
對不構成犯罪的違法人員不能采取刑事拘留措施。
對證人不能采取拘留措施。
3.刑事拘留只有在緊急情況下才能使用。
《刑事訴訟法》第六十一條規(guī)定:公安機關對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留:
(一)正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;
(二)被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的;
(三)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;
(四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
(五)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;
(六)不講真實姓名、住址,身份不明的;
(七)有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的。
法定的緊急情況只有七種,后面沒有“等”字,沒有兜底條款。也就是說,除了這七種情況以外,其他任何情況都不能成為公安局拘留公民的理由。
4.拘留是一種臨時的措施
批準逮捕公民的權力屬于檢察院。拘留只是對應當逮捕的人在申請批準逮捕期間采取的臨時措施。
多長時間屬于“臨時”呢?正確答案是——三天。
我國《刑事訴訟法》規(guī)定公安機關的拘留權限為3日,特殊情況下可以延長1——4日。
拘留超過三日的必須有特殊情況,什么是特殊情況法律沒有具體規(guī)定。一般理解是,正在調(diào)查取證,證據(jù)還沒有拿到。
延長拘留期限需要公安局長批準。不是一定要延長4日,公安局長只能批準延長1日、2日,最多不能超過4日。
1979年修訂刑事訴訟法時,代表們認可有些特殊案件,公安局在3——7天內(nèi)確實無法完成調(diào)查取證任務,因此增加了一條“對流竄作案、結伙作案、多次作案的可以延長至30日”。
公安局長批準將拘留期間延長至30人,僅限于流竄作案、結伙作案、多次作案三種情況。
無論什么情況,30日滿還沒有取得犯罪證據(jù)的,公安機關必須放人。
公安機關任務應當逮捕報檢察院批準,檢察院應當在7日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。等待檢察院批準期間,被拘留人繼續(xù)羈押。
根據(jù)以上規(guī)定,刑事拘留沒有特殊情況不得超過3日,特殊情況可以延長但不得超過30日,等待批捕時間不得超過7日。拘留期間最長為37天。
5.被拘留人必須在看守所關押
刑訊逼供等野蠻行為大都發(fā)生在看守所以外的地方。
今日看了一些報道,重慶打黑期間,被關押在打黑基地的人都把進看守所視為天堂。
今年開始實施的新《刑事訴訟法》增加了一條新規(guī)定:“拘留后,應當立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過二十四小時。”
辦案警察無權將被拘留人帶出看守所,拘留期間,辦案警察提訊被拘留人必須在看守所進行。看守所有自己的醫(yī)生,有駐看守所的檢察官,被拘留人提訊前無傷,提訊后有傷,看守所拒絕接收,還會扣留提訊的警察。這對警察借拘留名義實施刑訊逼供是一種有效的限制。
6.不允許秘密抓人
《刑事訴訟法》第六十四條規(guī)定“拘留后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應當把拘留的原因和羈押的處所,在二十四小時以內(nèi),通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。”
刑事訴訟法修改過程中,有人對這一規(guī)定提出異議。這一規(guī)定給了公安機關以“有礙偵查”為借口秘密抓人的權利。新《刑事訴訟法》將這一條改為“除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外,應當在拘留后二十四小時以內(nèi),通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后,應當立即通知被拘留人的家屬。”
這一改動,將“有礙偵查”的情況限制在兩類犯罪,危害國家安全犯罪和恐怖活動罪。對于其他犯罪,都不得以“有礙偵查”為借口不通知家屬。
危害國家安全犯罪和恐怖活動罪的犯罪嫌疑人被拘留,也應當通知家屬,只是通知家屬的時間可以超過24小時,有礙偵查的情形消失以后,應當立即通知被拘留人的家屬。
新《刑事訴訟法》第八十三條對原《刑事訴訟法》第六十四條的修改,是進一步限制公安機關不通知家屬秘密抓人,而不是賦予公安機關秘密抓人的權力。
7.刑事拘留的法律后果
1.拘留期間排除犯罪嫌疑的,予以釋放,發(fā)給釋放證明;
2.確有犯罪嫌疑,但證據(jù)不足的,予以釋放,改為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住,繼續(xù)偵查;
3.確有犯罪嫌疑,證據(jù)充分。報檢察院批準逮捕。
檢察院批準逮捕的,立即逮捕。檢察院不批準逮捕的,立即釋放。
4.拘留錯誤的,由公安機關予以賠償。
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簡介:
王 堅 律師,中華律師協(xié)會會員,嘉興職業(yè)技術學院聘用講師,執(zhí)業(yè)于浙江合德律師事務所。早年畢業(yè)于云南大學,以優(yōu)異的專業(yè)成績獲得法學、金融學雙學位,王堅律師經(jīng)過全面系統(tǒng)法律理論和律師職業(yè)培訓,理論功底扎實。實踐中,具備全面系統(tǒng)的法律專業(yè)知識,熟悉訴訟、仲裁等法律程序,執(zhí)業(yè)五年以來,先后辦理四百多件各類民商事、刑事案件,積累了豐富的實踐辦案經(jīng)驗。擅長領域:保險、銀行、證券、物流、建筑工程、商品房糾紛,以及刑事辯護、交通事故等人身損害糾紛、各類經(jīng)濟合同糾紛,曾辦理過多項涉及公司的非訴案件,擔任多家企業(yè)常年法律顧問。勤勉盡責,誠實守信,為您提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)法律服務。
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