司法鑒定作為區(qū)別和判別實(shí)踐的一種重要手法和依據(jù)辦法，在發(fā)現(xiàn)和確定客觀實(shí)踐，促進(jìn)司法公正，化解矛盾膠葛，保護(hù)社會(huì)安穩(wěn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。如何在新形勢(shì)下，標(biāo)準(zhǔn)處理司法鑒定作業(yè)存在的主要問題，推動(dòng)司法鑒定作業(yè)走上健康有序的路程?廈門市司法局用自己的行為給出了答案。下面讓我們來看看廈門市司法鑒定管理創(chuàng)新辦法。

從嚴(yán)監(jiān)管 確保鑒定質(zhì)量

“未使用司法鑒定管理平臺(tái)扣2分、違反技術(shù)規(guī)范扣2分……”在廈門司法鑒定公眾信息網(wǎng)上，某司法鑒定所在誠信積分欄被扣分。

這是廈門市加強(qiáng)司法鑒定管理，提高司法鑒定質(zhì)量推出的一項(xiàng)重要舉措。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人被記良好行為記錄的，將在誠信積分中加分，反之則將被扣分。打開廈門司法鑒定公眾信息網(wǎng)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，14家鑒定機(jī)構(gòu)以及195名鑒定人的誠信等級(jí)，分為良好、守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)，分別以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色標(biāo)識(shí)4種不同的等級(jí)。

“誠信檔案的公開，不僅讓公眾可以隨時(shí)查詢、了解鑒定機(jī)構(gòu)以及鑒定人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)職稱等誠信方面的內(nèi)容，還可以增強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)的公信力。”廈門市司法局司法鑒定仲裁管理處的負(fù)責(zé)人如是說。

舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班、專家講座、業(yè)務(wù)探討、鼓勵(lì)鑒定人到司法部司鑒所、高校學(xué)習(xí)取經(jīng)、鼓勵(lì)科技投入……近年來，廈門市司法局堅(jiān)持多管齊下，加強(qiáng)管理監(jiān)督，不斷提高司法鑒定水平，組織全市司法鑒定人學(xué)習(xí)司法鑒定法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高法律素養(yǎng)和技術(shù)能力。

目前，已有2家機(jī)構(gòu)獲CNAS認(rèn)證認(rèn)可，1家機(jī)構(gòu)獲農(nóng)業(yè)部資質(zhì)認(rèn)可。

創(chuàng)新管理 打造誠信機(jī)構(gòu)

陳先生因發(fā)生車禍，到鑒定機(jī)構(gòu)做傷殘等級(jí)鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后，工作人員就將相關(guān)信息錄入到司法鑒定業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。這個(gè)管理平臺(tái)是廈門市司法局為加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)管理而研發(fā)的，集行政機(jī)關(guān)監(jiān)督系統(tǒng)、司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理系統(tǒng)、公眾開放監(jiān)督系統(tǒng)于一體。管理平臺(tái)可實(shí)時(shí)記錄從案件受理到司法鑒定意見書出具的全過程，確保機(jī)構(gòu)和鑒定人嚴(yán)格按照法律程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行鑒定，司法鑒定管理處人員可以隨時(shí)查看鑒定案件的相關(guān)信息。

司法鑒定仲裁管理處的負(fù)責(zé)人告訴記者：“所有登錄管理平臺(tái)開展鑒定業(yè)務(wù)的案件都按流水號(hào)獲得司法鑒定意見書的編號(hào)，不僅可杜絕鑒定人私自接受委托、私自出具司法鑒定意見書行為，也有效防止非鑒定機(jī)構(gòu)出具的假意見書，這是因?yàn)樽詣?dòng)產(chǎn)生文書編號(hào)具有唯一性，并可在平臺(tái)上查詢真?zhèn)巍！?/p>

促進(jìn)發(fā)展 鑄造品牌業(yè)務(wù)

在水深3.1米處的港地海底挖泥施工，是否達(dá)到了合同規(guī)定的面積與工程量?委托方和施工方各執(zhí)一詞，爭論不休。隨著福建德信海事司法鑒定中心通過運(yùn)用一系列高科技含量的鑒定手段得出權(quán)威的鑒定意見后，這場紛爭終于塵埃落定。

一直以來，廈門市司法局以創(chuàng)建司法鑒定品牌為抓手，推動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)揮廈門科研院校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)，形成了以高資質(zhì)、高水平司法鑒定機(jī)構(gòu)為支撐的品牌體系。同時(shí)，積極幫助鑒定機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位，防止盲目擴(kuò)張，鼓勵(lì)堅(jiān)持專業(yè)特色，引導(dǎo)往高、精、尖的專業(yè)方向發(fā)展，扶持培育了多項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù)的品牌。法醫(yī)精神病鑒定、海洋與漁業(yè)鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定已經(jīng)成為省內(nèi)甚至全國的品牌業(yè)務(wù)。例如廈門中證司法鑒定中心是全國首個(gè)通過CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的非公電子數(shù)據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)，技術(shù)能力在全國處于領(lǐng)先水平，接受司法部、公安部、新聞出版署等部門委托起草了多項(xiàng)電子數(shù)據(jù)鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

伴隨著廈門判定組織事務(wù)快速開展，廈門受理判定的案子較往年增加了31.2%，判定定見采信率達(dá)99.8%;案子投訴量大幅下降，有用投訴卻一降再降，今年以來更是未發(fā)生有用投訴;廈門司法判定組織用成果交出了一張滿意的答卷，在獲得喜人成果的同時(shí)，也為促進(jìn)司法公正，保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了奉獻(xiàn)。廈門市司法鑒定管理創(chuàng)新辦法沒有辜負(fù)社會(huì)的期望。

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