修建人防工程的目的是為了在戰(zhàn)時(shí)存放物資，進(jìn)行人防指揮，并且可以對(duì)城市空間進(jìn)行管理。 由于人防工程是在地下，工程更加復(fù)雜，因此要對(duì)地下先進(jìn)行勘察、進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)、再進(jìn)行施工。以下的《人民防空工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定》，請(qǐng)大家閱讀。

人民防空工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定

國(guó)家人民防空辦公室二〇〇九年七月二十日頒布實(shí)施

國(guó)人防〔2009〕280號(hào)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)人民防空工程設(shè)計(jì)管理，保證人民防空工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 從事人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱人防工程)設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑(以下簡(jiǎn)稱單建人防工程)，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱防空地下室)。

第四條 從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

第五條 從事人防工程的設(shè)計(jì)單位，必須依法進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條 在人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)中，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。

第七條 人防工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。

人防指揮工程的設(shè)計(jì)，經(jīng)同意項(xiàng)目立項(xiàng)的人防主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包，但不得發(fā)包給未經(jīng)保密審查或保密審查不合格的設(shè)計(jì)單位。

第八條 國(guó)家人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理全國(guó)人防工程設(shè)計(jì)工作。

軍區(qū)人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本區(qū)域的人防工程設(shè)計(jì)工作。

縣級(jí)以上人民政府人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的人防工程設(shè)計(jì)工作。

第二章 資質(zhì)資格管理

第九條 國(guó)家對(duì)從事人防工程的設(shè)計(jì)單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度，具體辦法由國(guó)家人防主管部門(mén)制定。

第十條 從事人防工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

從事人防工程設(shè)計(jì)的單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他人防工程設(shè)計(jì)單位的名義承攬人防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);禁止從事人防工程設(shè)計(jì)的單位允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬人防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十一條 從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度，未經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員只能受聘于一個(gè)人防工程設(shè)計(jì)單位。

第十二條 設(shè)計(jì)單位提交的人防工程設(shè)計(jì)文件，應(yīng)標(biāo)明設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)類別和批準(zhǔn)編號(hào)。

第三章 設(shè)計(jì)文件的編制與審批

第十三條 人防工程設(shè)計(jì)文件的編制，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù):

(一)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等;

(二)人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃;

(三)《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》和工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(四)相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文;

(五)人防工程設(shè)計(jì)深度要求;

(六)其他有關(guān)規(guī)定。

第十四條 人防工程設(shè)計(jì)文件編制，應(yīng)遵守下列設(shè)計(jì)工作基本程序:

(一)簽訂有法定效力的工程設(shè)計(jì)合同;

(二)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需要，參與前期工作;

(三)編制設(shè)計(jì)文件;

(四)配合人防主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查工作;

(五)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底;

(六)解決施工中存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題;

(七)參加工程設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收;

(八)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)總結(jié)和技術(shù)回訪。

第十五條 編制人防工程設(shè)計(jì)文件，可按初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。技術(shù)簡(jiǎn)單的小型、零星工程項(xiàng)目，可在設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)后，直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第十六條 人防工程初步設(shè)計(jì)文件，在滿足初步設(shè)計(jì)深度的前提下，應(yīng)包括下列主要資料:

(一)基礎(chǔ)資料:總體規(guī)劃圖、工程地質(zhì)、氣象、電力、電信、水源、熱力、施工條件等資料;

(二)專業(yè)圖紙:建筑平面圖、主要剖面圖;主體結(jié)構(gòu)形式、斷面和防護(hù)消波系統(tǒng);風(fēng)、水、電專業(yè)系統(tǒng)原理圖和主要設(shè)備房間布置圖;指揮工程還應(yīng)包括隔震、電磁脈沖防護(hù)、通信專業(yè)系統(tǒng)原理圖和主要設(shè)備房間布置圖;

(三)各專業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、計(jì)算書(shū)和主要設(shè)備材料表;

(四)工程設(shè)計(jì)概算書(shū);

(五)防水、環(huán)保、防火、節(jié)能、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換等專篇;

(六)其他有關(guān)文件。

第十七條 人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件，在滿足施工圖設(shè)計(jì)深度的前提下，應(yīng)包括下列主要資料:

(一)各專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)圖紙和大樣圖;

(二)各專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、計(jì)算書(shū)和設(shè)備材料表;

(三)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)應(yīng)包括防水、防火、環(huán)保、節(jié)能、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換等內(nèi)容;

(四)建設(shè)單位需要時(shí)，可做工程預(yù)算書(shū);

(五)其他有關(guān)文件。

第十八條 人防工程設(shè)計(jì)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)審批制度。

(一)大型單建人防工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件由國(guó)家人防主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

(二)中型單建人防工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件由省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

(三)小型單建人防工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件由工程所在地城市人防主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

(四)已建人防工程的加固改造項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件，根據(jù)投資額大小，分別按大、中、小型項(xiàng)目權(quán)限審批，零星項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門(mén)自行規(guī)定。

(五)與人防指揮所工程同步規(guī)劃建設(shè)的口部用房和地面人防應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)與地下人防指揮所同時(shí)報(bào)批。

(六)居住小區(qū)內(nèi)獨(dú)立修建的甲、乙類單建人防工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按照本條第(一)、(二)、(三)款的規(guī)定執(zhí)行。

(七)防空地下室項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)由工程所在地人防主管部門(mén)審批。

第十九條 送審的人防工程設(shè)計(jì)文件，應(yīng)包括下列主要文件、資料:

(一)初步設(shè)計(jì)

1、人防工程初步設(shè)計(jì)文件審批表(一式六份);

2、本規(guī)定第十六條規(guī)定的內(nèi)容。

(二)施工圖設(shè)計(jì)

1、人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批表(一式六份);

2、本規(guī)定第十七條規(guī)定的內(nèi)容;

3、對(duì)初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)的修改情況。

第四章 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

第二十條 從事人防工程設(shè)計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。具有人防工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)取得ISO9000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。

第二十一條 設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求:

(一)設(shè)計(jì)文件必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及合同的規(guī)定;

(二)工程設(shè)計(jì)文件的深度，要按照人防工程設(shè)計(jì)深度要求和《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》進(jìn)行編制，應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求。設(shè)計(jì)文件必須完整齊全，并嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的制圖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繪制。

第二十二條 設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備、防護(hù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得擅自修改工程設(shè)計(jì)文件。確需修改設(shè)計(jì)文件，建設(shè)單位應(yīng)委托原人防工程設(shè)計(jì)單位修改，修改單位應(yīng)對(duì)修改的設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十四條 施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，工程設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十五條 工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，在保證工程質(zhì)量的前提下積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。當(dāng)設(shè)計(jì)文件中采用的新技術(shù)、新材料，沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且可能影響工程質(zhì)量和安全時(shí)，應(yīng)由國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證，出具檢測(cè)報(bào)告，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門(mén)組織的工程技術(shù)專家委員會(huì)審查通過(guò)后，方可使用。

第二十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，在施工過(guò)程中要隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，解決有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題。

對(duì)大型人防工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)或派駐設(shè)計(jì)代表。

第二十七條 工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加隱蔽工程、結(jié)構(gòu)主體工程、專項(xiàng)工程的施工驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收。

第二十八條 設(shè)計(jì)單位對(duì)所編制的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位的法定代表人對(duì)本單位編制的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量全面負(fù)責(zé);設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任;設(shè)計(jì)項(xiàng)目各工種負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任;

設(shè)計(jì)單位的總工程師和總建筑師對(duì)所編制的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。

由兩個(gè)或兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位共同承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，應(yīng)明確一個(gè)主體設(shè)計(jì)單位，由主體設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，并以書(shū)面形式明確各協(xié)作單位所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。

第五章 罰則

第二十九條 各級(jí)人防主管部門(mén)工作人員在人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者其他違法行為，依法追究責(zé)任。

第三十條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由人防主管部門(mén)按照資質(zhì)管理權(quán)限責(zé)令其限期改正，并可處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第三十一條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊(cè)證書(shū);給他人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條 對(duì)于將人防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)責(zé)令改正，并可對(duì)發(fā)包方處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條 對(duì)于將所承攬的人防工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包的設(shè)計(jì)單位，責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以下罰款，降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第三十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，取消人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，并處5萬(wàn)元以下罰款，造成建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)損失的賠償相應(yīng)損失:

(一)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì);

(二)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商;

(三)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第三十五條 本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊娜娜磚碑書(shū)一資格證書(shū)的行政處罰，應(yīng)由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)的人防主管部門(mén)決定，其行政處罰應(yīng)由人防主管部門(mén)依法按職權(quán)范圍決定。

第六章 附則

第三十六條 “專職技術(shù)骨干”系指下列人員之一:

(一)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求相對(duì)應(yīng)的注冊(cè)師;

(二)取得本專業(yè)高級(jí)職稱的技術(shù)人員;

(三)從事本專業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐10年以上，并取得本專業(yè)中級(jí)職稱的技術(shù)人員;

(四)防護(hù)、防化、電磁脈沖防護(hù)、抗震等專業(yè)人員，除本條(一)款規(guī)定的外，還指所學(xué)專業(yè)為上述專業(yè)并從事上述專業(yè)設(shè)計(jì)工作10年以上的技術(shù)人員。

第三十七條 本規(guī)定由國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定自即日起實(shí)施。

綜上所述，國(guó)家人民防空辦公室制定的《人民防空工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定》包含總則、資質(zhì)資格管理以及設(shè)計(jì)質(zhì)量管理等幾個(gè)部分，對(duì)人防工程設(shè)計(jì)進(jìn)行了較為細(xì)致的規(guī)定，有利于設(shè)計(jì)合理的人防工程，提高人防工程的質(zhì)量。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸邯鄲律師！

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