一、欺騙消費者的違法行為的行政處理是怎樣的

《商標法》第四十五條使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由各級工商行政管理部門分別不同情況，責令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款，或者由商標局撤銷其注冊商標。

【釋義】本條是關于對不顧商品質量，欺騙消費者的違法行為的行政處理的規定。

本條實際牽涉商標的功能及如何對注冊商標進行管理的問題。理論界和實務界都對商標在調控商品或服務的質量方面既有所期待，也多有質疑。商標權人將商標用于商品之上或提供的服務之中，以便使人識別出自己的商品或服務，與他人所提供的商品或服務相區別。即商標具有識別商品或服務的功能，這是商標的最基本的固有功能，并因此而將商標與商品或服務的通用名稱、通用標記等區分開來。與此相關的，可以派生出商標的以下三大功能：一是表明商品或服務的來源或出處;二是促使商品生產者和經營者、服務提供者保證商品或服務的質量;三是廣告宣傳上的功能。

首先，商標最初是作為手工業者表示自己的私有權而在自己的商品上標明的記號，后來發展到用以區別商品或服務的來源和出處。由于這些商品或服務來自不同的公司或廠家，各生產經營單位的生產經營條件、工藝水平、經營管理和商業信譽不同，商品或服務的質量也有差異。各市場主體要在激烈的市場競爭中取勝，必然寄希望于消費者能在眾多的商品或服務提供者中選用自己的商品或由自己提供服務。但對廣大的消費者來說，不可能都具有鑒別、區分商品或服務所必需的知識、經驗和技能。

在商品或所提供的服務上作上標記，也就是使用商標，就能幫助消費者實現挑選商品或服務的愿望。其次，因為商標具有使人識別出商品或服務屬于誰的功能。商標附著于商品或所提供的服務上，即可表明該商品或服務項目的出處。商業信譽好的公司企業會對消費者產生巨大的吸引力，通過商標把消費者、商品或服務與公司企業聯系起來。

對消費者來說，同一種商標下所提供的商品或服務應保證商品或服務的質量標準的同一性。一個不能保證商品或服務質量的商標不會對廣大消費者產生吸引力，消費者不會爭先恐后地去購買那些帶有表明低質量、低檔次的商標的商品或服務。因此，商品的生產者、經營者或服務項目的提供者首要的任務，是必須保證使用一個商標的商品或服務的質量具有同一的質量標準。使消費者可以根據商標所表明的商品質量去選購商品，挑選服務，并多吸引回頭客。最后，商標凝結著商品的質量和信譽。商標本身就是一個無聲的廣告，它可以表明商品或服務的來源和出處，可以使消費者了解是哪個公司企業的商品或服務項目，其商品或服務的質量標準如何。商標還是廣告宣傳的核心。

利用商標進行廣告宣傳是商品和服務廣告的主要形式和重要內容。附隨商品和服務的商標，能促使消費者認牌購貨，從而在市場上取得一定的份額。同時商標的廣告功能也容易導致負面影響。一是極易導致對消費者的欺騙，夸大優點，隱瞞問題和不足，使消費者受騙上當;二是過于強調商標的廣告宣傳功能，容易使商品的生產經營者和服務的提供者以為通過商標的廣告宣傳就可以占領市場，獲取經濟利益，而忽略了改進工藝，提高產品和服務質量的重要性。

根據以上原因，本條明確規定注冊商標使用人對其使用注冊商標的商品質量應當負責。凡有粗制濫造，以次充好等欺騙消費者行為的，應由各級工商行政管理部門依法處理。在商標使用的管理工作中，從維護消費者的利益出發，監督產品質量，制止欺騙消費者的行為，是各級工商行政管理部門的一項重要任務。

對于粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的違法行為，根據不同情節和后果，可以單獨或者合并采取下列手段處罰：責令限期改正，予以通報，處以罰款，撤銷注冊商標。此外，對有毒、有害并且沒有使用價值的商品，還應依法予以銷毀。

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