為了保證正確適用減刑,第79條對減刑的程序作了明確規(guī)定,即“對于犯罪分子的減刑,由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級以上人民法院提出減刑建議書。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理,對確有悔改或者立功事實(shí)的,裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。”根據(jù)這一規(guī)定及有關(guān)司法解釋,適用減刑在程序上應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn):
1、監(jiān)獄等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)無權(quán)決定對罪犯適用減刑,而只能向有關(guān)人民法院提出對罪犯適用減刑的建議。
2、對罪犯適用減刑的決定權(quán)由中級以上人民法院行使。基層人民法院無權(quán)決定對罪犯適用減刑。
3、根據(jù)最高人民法院的司法解釋,審理減刑案件的人民法院因罪犯判處的刑種不同而有所區(qū)別,具體如下:(1)對于被判處死刑緩期執(zhí)行和無期徒刑罪犯的減刑,由罪犯服刑地的高級人民法院根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核同意的監(jiān)獄減刑建議書裁定。(2)對于被判處有期徒刑(包括減為有期徒刑)、拘役、管制,以及被宣告緩刑的罪犯的減刑,由罪犯服刑地的中級人民法院根據(jù)當(dāng)?shù)貓?zhí)行機(jī)關(guān)提出的減刑建議書裁定。
4、人民法院審理減刑案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行。對于重要罪犯的減刑以及合議庭意見有分歧或者有其他特殊情況的,應(yīng)當(dāng)提交本院審判委員會決定。
5、對于被判處死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑罪犯的減刑,有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑建議書之日起1個(gè)月內(nèi)依法裁定;案情復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長1個(gè)月。
中華人民共和國刑法第七十九條本法分則沒有明文規(guī)定的犯罪,可以比照本法分則最相類似的條文定罪判刑,但是應(yīng)當(dāng)報(bào)請最高人民法院核準(zhǔn)。中華人民共和國監(jiān)獄法第三十條減刑建議由監(jiān)獄向人民法院提出,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑建議書之日起一個(gè)月內(nèi)予以審核裁定;案情復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長一個(gè)月。減刑裁定的副本應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院。第三十一條被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間,符合法律規(guī)定的減為無期徒刑、有期徒刑條件的,二年期滿時(shí),所在監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出減刑建議,報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核后,提請高級人民法院裁定。
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