為了進一步推進我局構建警示訓誡防線工作,確保構建警示訓誡防線工作規范運作,根據《陜西省構建警示訓誡防線工作辦法》和《西安市紀委構建警示訓誡防線工作考核評比暫行辦法》,制定本實施辦法。
一、構建警示訓誡防線的目的
警示訓誡防線是教育、保護、挽救黨員、干部的一道監督警戒線,是對有可能發生不廉潔問題、存在苗頭性問題或具有輕微違規違紀行為的處室和黨員、干部,通過警示提醒、誡勉督導、責令糾錯制度,實行超前防范,及時發現問題,有效糾正錯誤,形成防范預警機制、動態監督機制和保護挽救機制,促進廉政勤政建設。
二、構建警示訓誡防線工作的實施主體
構建警示訓誡防線工作的實施主體是局班子、監察室、辦公室按干部管理權限組織實施。
構建警示訓誡防線局班子成員按照黨風廉政建設責任制的規定,切實履行“一崗雙責”職能,監察室按照黨章賦予的職責和任務,充分發揮組織協調作用。
三、基本制度
(一)警示提醒制度
1、警示提醒制度是對群眾有反映,可能出現不廉潔行為或其它錯誤問題需要預警的處室和黨員、干部,本著有則改之、無則加勉的原則,進行提醒和告誡,形成防范預警機制。
2、警示提醒制度的適用范圍主要是:群眾有舉報、社會有反映,局班子辦公會認為有必要告誡防范的問題;單位重大決策、重點工程項目、大額度資金使用、重要人事任免,以及處級領導干部個人遇有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國考察等事宜,有可能出現不廉潔行為,需要事前預警的問題。
(二)誡勉督導制度
1、誡勉督導制度是對具有苗頭性問題以及在改革創新、干事創業或執行政策中出現偏差的處室和黨員、干部,及時進行糾偏,督察引導,終止其錯誤行為,形成動態監督機制。
2、誡勉督導制度的適用范圍主要是:黨員、干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面出現的苗頭性問題;處室存在一般性不正之風問題;在執行政策以及改革創新、干事創業過程中出現的工作失誤和偏差。
(三)責令糾錯制度
1、責令糾錯制度是對已經造成錯誤事實,構成輕微違規違紀,可給予處分也可不給予處分的處室和黨員、干部,進行批評訓示,強制糾錯,使其認清問題危害,切實改正錯誤,形成保護挽救機制。
2、責令糾錯制度的適用范圍主要是:具有《中國共產黨紀律處分條例》中所列舉的違紀行為,但符合該條例中可不給予處分或免于處分的;履行黨風廉政建設責任制職責不力、行政不作為、執法管理不力、服務承諾不兌現、工作效率低下等,造成一定影響,可不給予處分的;在實際工作中,局班子、監察室認為可不予追究紀律責任的。
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