我國正在逐步減少適用死刑的罪名，在十二屆全國人大常委會(huì)上被提交的刑法修正案草案，也進(jìn)入了審議階段，如果通過審議，我國將取消包括集資詐騙罪在內(nèi)的九個(gè)罪名的死刑刑罰。

一方面，草案減少了9個(gè)死刑罪名，其中包括5個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪，即走私武器彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪;兩個(gè)社會(huì)管理秩序方面的犯罪，即組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪;兩個(gè)軍人違反職責(zé)罪，即阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪。

另一方面，草案進(jìn)一步提高對死緩罪犯執(zhí)行死刑的門檻。原來規(guī)定死緩期間故意犯罪，查證屬實(shí)的，執(zhí)行死刑。根據(jù)最高法院等各方面的意見，把“故意犯罪，查證屬實(shí)”改為“故意犯罪，情節(jié)惡劣”。

加大對恐怖主義懲治力度

針對近年來暴力恐怖犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，總結(jié)同這類犯罪作斗爭的經(jīng)驗(yàn)，草案擬作出以下修改補(bǔ)充：

——對組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪增加規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑。

——增加規(guī)定以制作資料、散發(fā)資料、發(fā)布信息、當(dāng)面講授等方式或者通過音頻視頻、信息網(wǎng)絡(luò)等宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，或者煽動(dòng)實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)的犯罪;增加規(guī)定利用極端主義煽動(dòng)、脅迫群眾破壞國家法律確立的婚姻、司法、教育、社會(huì)管理等制度實(shí)施的犯罪;增加規(guī)定持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的物品、圖書、音頻視頻資料的犯罪;增加規(guī)定拒不提供恐怖、極端主義犯罪證據(jù)的犯罪。

——增加規(guī)定以暴力、脅迫等方式強(qiáng)制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志的犯罪。

維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全

針對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的新情況，草案擬進(jìn)一步完善刑法有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)定：

——為進(jìn)一步加強(qiáng)對公民個(gè)人信息的保護(hù)，修改出售、非法提供因履行職責(zé)或者提供服務(wù)而獲得的公民個(gè)人信息犯罪的規(guī)定，擴(kuò)大犯罪主體的范圍，同時(shí)增加規(guī)定出售或者非法提供公民個(gè)人信息的犯罪。

——針對一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的情況，增加規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，致使違法信息大量傳播的，致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，或者致使刑事犯罪證據(jù)滅失，嚴(yán)重妨害司法機(jī)關(guān)追究犯罪的，追究刑事責(zé)任。

——對為實(shí)施詐騙、銷售違禁品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立網(wǎng)站、通訊群組、發(fā)布信息的行為，進(jìn)一步明確規(guī)定如何追究刑事責(zé)任;針對在網(wǎng)絡(luò)空間傳授犯罪方法、幫助他人犯罪的行為多發(fā)的情況，增加規(guī)定：明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。

——針對開設(shè)“偽基站”等嚴(yán)重?cái)_亂無線電秩序，侵犯公民權(quán)益的情況，修改擾亂無線電通訊管理秩序罪，降低構(gòu)成犯罪門檻，增強(qiáng)可操作性。

——針對在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上惡意編造、傳播虛假信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的情況，增加規(guī)定編造、傳播虛假信息的犯罪。

加強(qiáng)對公民人身權(quán)利保護(hù)

——修改強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪、猥褻兒童罪，擴(kuò)大適用范圍，同時(shí)加大對情節(jié)惡劣情形的懲處力度。

——對收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救的，將“可以不追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，修改為“可以從輕、減輕或者免除處罰”。

——增加規(guī)定對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，追究刑事責(zé)任。

加大對腐敗犯罪懲處力度

——擬刪去對貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額，原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)較重、數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴(yán)重三種情況，相應(yīng)規(guī)定三檔刑罰，并對數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，保留適用死刑。具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)可由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況掌握，或者由最高人民法院、最高人民檢察院通過制定司法解釋予以確定。

——加大了對行賄犯罪的處罰力度。一是增加了財(cái)產(chǎn)刑;二是嚴(yán)格了對行賄罪從寬處罰的條件，原來規(guī)定“行賄人被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕或者免除處罰”，現(xiàn)在修改為“行賄人被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，檢舉揭發(fā)行為對偵破重大案件起關(guān)鍵作用，或者有其他重大立功表現(xiàn)的，可以免除處罰。”

——增加規(guī)定為利用國家工作人員的影響力謀取不正當(dāng)利益，向其近親屬等關(guān)系密切人員行賄的犯罪。

加強(qiáng)社會(huì)治理維護(hù)社會(huì)秩序

——修改危險(xiǎn)駕駛罪，增加危險(xiǎn)駕駛應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形;修改搶奪罪，將多次搶奪的行為規(guī)定為犯罪;將生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材的行為規(guī)定為犯罪;將多次擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果的行為和多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為規(guī)定為犯罪;修改完善組織、利用會(huì)道門、邪教組織破壞法律實(shí)施罪，加大對情節(jié)特別嚴(yán)重行為的懲治力度，同時(shí)對情節(jié)較輕的規(guī)定相應(yīng)的刑罰。

——將司法工作人員、辯護(hù)人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人，泄露依法不公開審理的案件中不應(yīng)當(dāng)公開的信息，造成信息公開傳播或者其他嚴(yán)重后果的行為規(guī)定為犯罪;修改擾亂法庭秩序罪，將毆打訴訟參與人以及侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人，不聽法庭制止等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為增加規(guī)定為犯罪;進(jìn)一步完善拒不執(zhí)行判決、裁定罪的規(guī)定，增加一檔刑罰，并增加單位犯罪的規(guī)定。

——針對當(dāng)前毒品犯罪形勢嚴(yán)峻的實(shí)際情況和懲治犯罪的需要，擬對生產(chǎn)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的行為作出專門規(guī)定。