一、進一步細化綁架罪量刑標準
刑法第二百三十九條規定,犯綁架罪,“致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的,處死刑”。有的部門、地方和專家提出,刑法上述規定對這種情形規定絕對死刑的刑罰,司法機關在量刑時沒有余地,不能適應各類案件的復雜情況,有的案件難以體現罪責刑相適應的原則。同時,除致人死亡或者殺害被綁架人的以外,對于以特別殘忍手段致被綁架人重傷的,則應規定更為嚴厲的刑罰。
對此,草案二審稿擬將上述條文,修改為“故意傷害、殺害被綁架人,致人重傷、死亡的,處無期徒刑或者死刑”。
二、收買被拐兒童擬不可免除處罰
草案一審稿第十三條規定,收買被拐賣的婦女、兒童,按照被買婦女的意愿,不阻礙其返回原居住地的,對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進行解救的,可以從輕、減輕或者免除處罰。
有的常委會組成人員、部門和地方提出,收買被拐賣的婦女和收買被拐賣的兒童情況有所不同,在刑事政策的掌握和處罰上應當有所區別,對后一種情況減輕或者免除處罰應當慎重。
草案二審稿擬修改上述條文,將收買被拐賣的兒童,對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進行解救的,“可以從輕、減輕或者免除處罰”修改為“可以從輕處罰”。
三、偽造變造依法可以用于證明身份的證件,要獲刑
草案一審稿第二十條、第二十一條對偽造、變造以及使用偽造、變造的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證的犯罪作了規定,有的常委會組成人員、部門和地方提出,這兩條中身份證件的范圍在表述上應當一致,并包括所有可以用于證明身份的證件。
對此,草案二審稿擬將以上兩條中的證件統一規定為“居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件”。
四、聚眾擾亂醫療單位秩序入刑
草案一審稿第二十八條對刑法第二百九十條作了修改。有的常委會組成人員和人大代表提出,實踐中個別人以醫患矛盾為由,故意擾亂醫療單位秩序,嚴重侵害醫護人員的身心健康,損害社會公共利益,社會危害嚴重,應當明確規定追究刑事責任。
對此,草案二審稿擬將刑法第二百九十條第一款修改為“聚眾擾亂社會秩序,情節嚴重,致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行,造成嚴重損失的,對首要分子和其他積極參加的,追究刑事責任。
五、加大邪教組織犯罪的刑罰力度
有的部門提出,邪教犯罪社會危害性大,建議提高該罪的刑罰,并建議明確利用邪教蒙騙他人致人重傷的刑事責任。
對此,草案二審稿擬對有關會道門、邪教組織犯罪的規定作出進一步修改完善:一是,將法定最高刑由十五年有期徒刑提高到無期徒刑,增加沒收財產和剝奪政治權利的刑罰,對利用邪教等奸淫婦女、詐騙財物的,予以數罪并罰;二是,增加規定對組織、利用邪教等蒙騙他人致人重傷的,依法追究刑事責任。
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