一、勞務分包的概念是什么

　　勞務分包，又稱勞務作業(yè)分包，是指建筑業(yè)企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質(zhì)的勞務作業(yè)分包企業(yè)完成的活動。工程的勞務分包，一般不需要發(fā)包人或者承包人的許可。業(yè)主不得指定勞務承包人，勞務承包人也不得將該合同項下的勞務作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包給其他相應資質(zhì)的勞務承包單位或者他人。

　　在1997年頒布的《中華人民共和國建筑法》中、以及此后頒布的《中華人民共和國合同法 》、均提到分包的概念，但該分包的概念均屬建筑工程的分包，不涉及勞務分包。2001年建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》首次界定了勞務分包的概念，將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。并規(guī)定取得勞務分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。

　　在勞務分包中，勞務承包商僅提供勞務，而材料、設(shè)備及技術(shù)管理等工作仍由總承包提供。勞務分包純粹屬于勞動力的使用，其他一切施工技術(shù)、設(shè)備、材料等均完全由總承包單位進行負責。

　　二、勞務分包的特征

　　1.勞務分包是總承包合同的從合同，是依建設(shè)工程施工合同存在為前提唯一要件的，沒有建筑工程施工合同就沒有勞務分包合同。

　　2.勞務分包的內(nèi)容是建筑工程中的勞務，因此勞務分包合同是包工不包料或者是包工包輔料的合同。

3.勞務分包的主體是有相應資質(zhì)的企業(yè)。勞務分包的發(fā)包人是建設(shè)工程總承包人，也可以是專業(yè)分包的承包人;其承包人是具有相應資質(zhì)的勞務企業(yè)。由于勞務合同的主體是企業(yè)，構(gòu)成的是企業(yè)之間的法律關(guān)系;因此，勞務分包合同不是勞動合同。

　　4.勞務分包無須經(jīng)發(fā)包人的同意。勞務分包僅存在于施工勞務的承發(fā)包之間，其內(nèi)容的是施工勞務而非分部分項工程，勞務分包與發(fā)包人沒有直接的法律關(guān)系，總承包人或?qū)I(yè)分包的承包人發(fā)包勞務，無須經(jīng)過建設(shè)單位或總承包人的同意。而依據(jù)《建筑法》第二十九的規(guī)定，工程分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。

　　三、勞務分包的強制性要件、資質(zhì)

　　依照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《關(guān)于建立和完善勞務分包制度發(fā)展建筑勞務企業(yè)的意見》等規(guī)定，承接勞務分包的企業(yè)，必須獲得相應勞務分包資質(zhì)，嚴禁將勞務作業(yè)分包給“包工頭”。因此，對于工程勞務分包而言，其首要要求就是勞務分包人只能是具備承攬相應勞務作業(yè)資質(zhì)的勞務分包企業(yè)，而不允許個人承攬勞務作業(yè)。