犯罪嫌疑人被公安機關(guān)逮捕后,有關(guān)部門會盡量通知其家屬,除非對辦案有妨礙。需要監(jiān)視居住嫌疑人的,家屬有可能包庇或妨礙辦案。法規(guī)對于通知家屬也有相應(yīng)規(guī)定,但是對于家屬的認定和有妨礙的情形規(guī)定比較模糊。刑事訴訟法通知家屬是怎樣規(guī)定的?以下是相關(guān)分析和法規(guī):
一、新刑事訴訟法中“通知家屬”的情形
原刑訴法規(guī)定,拘留、逮捕后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)把拘留、逮捕的原因和羈押的處所,在24小時以內(nèi)通知家屬。其中“有礙偵查”情形的界限比較模糊。
新刑訴法中明確規(guī)定只有兩種情形可不通知家屬:
1、無法通知;
2、涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等嚴重犯罪,通知可能有礙偵查。
刑事訴訟法擴大了采取強制措施“應(yīng)當(dāng)通知家屬”的范圍。目前,刑事訴訟法有關(guān)“家屬”的規(guī)定達到9條,體現(xiàn)了立法對人權(quán)的保障。但什么是“家屬”,法律沒有給出界定,以致司法實踐中出現(xiàn)爭議。
有的偵查人員為規(guī)避通知義務(wù),參照《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》的規(guī)定,將家屬狹義地理解為配偶;有的參照刑事訴訟法有關(guān)“近親屬”的規(guī)定,將家屬界定為夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹;還有觀點則認為應(yīng)參照《民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助規(guī)定》,將家屬的范圍擴大到包括祖父母、外祖父母在內(nèi)的主要親屬。
上述對家屬的理解均是列舉式的,不能窮盡和反映現(xiàn)實情況。應(yīng)當(dāng)明確刑事訴訟法意義上家屬的范圍,將其定義為與當(dāng)事人具有法律上扶養(yǎng)關(guān)系的其他家庭成員。
一方面,家屬與當(dāng)事人之間應(yīng)具有法律上的扶養(yǎng)關(guān)系。這里所講的扶養(yǎng)關(guān)系是廣義的,泛指一定范圍內(nèi)親屬之間根據(jù)法律的明確規(guī)定而存在的經(jīng)濟上互相供養(yǎng)、生活上互相照顧的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,包括撫養(yǎng)、贍養(yǎng)和夫妻、兄弟姊妹之間狹義的扶養(yǎng)三種具體形態(tài)。若當(dāng)事人與其他任何人無法律上的扶養(yǎng)關(guān)系,即使與某人在同一個家庭內(nèi)長期共同生活,也不能認定其為家屬。
另一方面,家屬應(yīng)限定在家庭范圍內(nèi)。家屬與親屬并非同一概念。親屬關(guān)系是以婚姻、血緣或法律擬制而產(chǎn)生的社會關(guān)系,強調(diào)的是“親”。而家屬則強調(diào)的是“家”,是與家庭成員之間因扶養(yǎng)而產(chǎn)生的共同生活關(guān)系。若脫離這種關(guān)系,則不宜認定為家屬。如同胞兄弟姊妹結(jié)婚后,多數(shù)情況下與原家庭成員分開生活,自立門戶。此時,同胞兄弟姊妹雖為近親屬,也具有法律上的扶養(yǎng)關(guān)系,卻并非家屬。共同生活也不能機械理解為共同居住。例如,當(dāng)事人與其配偶長期分居兩地,一段時期內(nèi)無共同居住經(jīng)歷,但只要二者同屬一個家庭,具有法律上的扶養(yǎng)關(guān)系,仍應(yīng)認定為家屬。
需要注意的是,刑事訴訟法第105條規(guī)定送達訴訟文書時,如本人不在,可以由成年家屬代收。無論是上述的采取強制措施通知家屬,還是刑事訴訟法規(guī)定的解剖時家屬到場、收押及死刑執(zhí)行后通知家屬等,未成年人均不在通知范圍。筆者認為,應(yīng)優(yōu)先通知當(dāng)事人的成年家屬,若除未成年人外,當(dāng)事人無其他家屬,應(yīng)通知該未成年人的法定代理人。
二、新刑事訴訟法中具體規(guī)定如下
第七十三條 監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行;無固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的,經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關(guān)批準(zhǔn),也可以在指定的居所執(zhí)行。但是,不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行。
指定居所監(jiān)視居住的,除無法通知的以外,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時以內(nèi),通知被監(jiān)視居住人的家屬。
被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辯護人,適用本法第三十三條的規(guī)定。
人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督。
第八十三條 公安機關(guān)拘留人的時候,必須出示拘留證。
拘留后,應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過二十四小時。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外,應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時以內(nèi),通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后,應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。
第九十一條 公安機關(guān)逮捕人的時候,必須出示逮捕證。
逮捕后,應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外,應(yīng)當(dāng)在逮捕后二十四小時以內(nèi),通知被逮捕人的家屬。
刑事訴訟法通知家屬一般由辦案機關(guān)進行通知。法規(guī)中規(guī)定,家屬可能妨礙偵查、逮捕的不進行對其告知。但具體情況并未說明。由于具體情況比較復(fù)雜,不易界定。家屬的范圍也沒有規(guī)定范圍,部分辦案人員認為是直系親屬。公安人員逮捕時必須出示搜查證等證件,否則不是合法的搜捕行為,拘留時同理。
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