我國法律規(guī)定,在審理案件時(shí),要以事實(shí)證據(jù)為依據(jù),從而做出合乎法規(guī)的判決,為了讓相關(guān)法律更容易理解,有明確的范圍,還有相關(guān)的解釋文件以說明。接下來我們具體來看看刑訴法解釋117條規(guī)定,仔細(xì)了解一下法律是如何界定一個(gè)行為的,并聯(lián)系其他法律。
一、刑訴法117條規(guī)定
第一百一十七條 【查詢、凍結(jié)存款、匯款】人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款。犯罪嫌疑人的存款、匯款已被凍結(jié)的,不得重復(fù)凍結(jié)。
二、查詢、 凍結(jié)、劃撥銀行存款的實(shí)務(wù)操作
1、具有完整的查詢、凍結(jié)、扣劃存款權(quán)力的部門
(l)法院。
公、檢、法部門在查、凍、扣方面的基本法律依據(jù)是《民事訴訟法》《刑事訴訟法》,由于公安機(jī)關(guān)及檢察院并非裁判者(司法機(jī)關(guān)),因此僅有查詢、凍結(jié)權(quán)限,而沒有扣劃?rùn)?quán),這其實(shí)也跟公、檢、法的職能定位密切相關(guān)。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
《稅收征收管理法》第五十四條規(guī)定:“稅收機(jī)關(guān)有權(quán)…查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶。……可以查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款。”“……稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)從其凍結(jié)的存款中扣繳稅款。”
(3)海關(guān)。
《海關(guān)法》第六十一條規(guī)定:“海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款,”
2、只有查詢和凍結(jié)存款權(quán)力的部門
這些部門分別是:公安、檢察、安全、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄保衛(wèi)部門和海關(guān)走私偵查局。《刑事訴訟法》把公安機(jī)關(guān)和檢察院的權(quán)力也限定了;同時(shí),《刑事訴訟法》還賦予了安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄保衛(wèi)部門在進(jìn)行刑事偵查時(shí),也可以享有同公安機(jī)關(guān)相同的權(quán)力。
3、只具查詢存款權(quán)力的部門
(1)監(jiān)察部門。
《行政監(jiān)察法》第二十一條規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)……可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款;必要時(shí),可以提請(qǐng)人民法院采取保全措施,依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款。”
(2)審計(jì)機(jī)關(guān)。
《審計(jì)法》第三十三條:“審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得相關(guān)證明材料。”
(3)中國證監(jiān)會(huì)。
《證券法》第一百六十八條規(guī)定:“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),有權(quán)采取下列措施:查詢當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的資金帳戶、證券帳戶。”
(5) 銀監(jiān)會(huì)。
《反洗錢法》第二十六條:“經(jīng)調(diào)查仍不能排除洗錢嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報(bào)案。客戶要求將調(diào)查所涉及的賬戶資金轉(zhuǎn)往境外的,經(jīng)國務(wù)院反洗錢行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取臨時(shí)凍結(jié)措施。”
(6)個(gè)人關(guān)于住房公積金的查詢。
國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定:“職工、單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金的繳存。提取情況,住房公積金管理中心、受委托銀行不得拒絕。”
4、喪失或部分查凍扣權(quán)力的機(jī)關(guān)
(1)工商機(jī)關(guān)。
根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定:“監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),有權(quán)行使下列職權(quán):按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人,并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料;”
(2)中國人民銀行。
《中國人民銀行法》第32條:“中國人民銀行有權(quán)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的存款、貸款、結(jié)算、呆賬等情況隨時(shí)進(jìn)行稽核、檢查監(jiān)督。”
5、一些權(quán)限不明的部門
現(xiàn)實(shí)中還存在另一種情況,就是相關(guān)法律法規(guī)的模糊性、概括性規(guī)定,操作起來難以把握,比如價(jià)格主管部門。《價(jià)格法》第三十四條規(guī)定:“政府價(jià)格主管部門在進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證及其它資料,核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料;”
這是關(guān)于公安機(jī)關(guān)查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人賬戶的法律規(guī)定,在實(shí)際生活中,并不是所有機(jī)關(guān)都可以執(zhí)行相關(guān)操作的,只有法律規(guī)定的才可以,而且有些部門只有在某些情況下才能有這個(gè)權(quán)利,需要以實(shí)際法律為準(zhǔn)。
刑事訴訟法解釋第155條規(guī)定
2020年刑事訴訟法解釋
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