因此,綜合用地應(yīng)當(dāng)是指同一宗地包含兩種或兩種以上不同用途的土地,例如商業(yè)、居住綜合用地,科研設(shè)計(jì)、辦公綜合用地等。關(guān)于綜合用地的出讓年限,國(guó)務(wù)院55號(hào)令規(guī)定了各類用地最高出讓年限:居住用地70年,工業(yè)用地50年,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年,商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年,綜合或者其他用地50年。
綜合用地可以分兩種情形,一種是多種用途不動(dòng)產(chǎn)很難分割、只有一個(gè)使用者;另一種是各用途不動(dòng)產(chǎn)之間可以分割,往往最終使用者為不同的單位、個(gè)人,例如底下兩層為商業(yè)、上面為居民住宅樓等。
對(duì)于第一種情況,可以統(tǒng)一按照綜合用地最高出讓年限50年辦理出讓手續(xù);
對(duì)于第二種情況,由于不同用途界限清楚,可分別屬于不同的使用者,為保證各使用者的合法權(quán)益,一般應(yīng)當(dāng)按照綜合用地所包含的具體土地用途分別確定出讓年期。例如商業(yè)、居住綜合用地,應(yīng)當(dāng)明確其中商業(yè)用地和居住用地各自分?jǐn)偟耐恋孛娣e,并明確商業(yè)用地部分出讓年期為40年、居住用地部分為70年。如統(tǒng)一按50年計(jì),就會(huì)出現(xiàn)商業(yè)部分實(shí)際出讓年限超過(guò)40年,而居民購(gòu)買的住宅土地使用年限又明顯小于70年。
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