什么是公共場(chǎng)所
公共場(chǎng)所是指人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于人民大眾的活動(dòng)場(chǎng)所,是人們生活中不可缺少的組成部分,是反應(yīng)一個(gè)國(guó)家、民族物質(zhì)條件和精神文明的窗口。根據(jù)國(guó)務(wù)院1987年4月1日發(fā)布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》能依法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督的公共場(chǎng)所共7類(lèi)28種:
1、住宿與交際場(chǎng)所(8種):賓館、飯館、旅館、招待所、車(chē)馬店、咖啡館、酒吧、茶座。
2、洗浴與美容場(chǎng)所(3種):公共浴室、理發(fā)館、美容院。
3、文化娛樂(lè)場(chǎng)所(5種):影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂(lè)廳。
4、體育與游樂(lè)場(chǎng)所(3種):體育場(chǎng)(館)、游泳場(chǎng)(館)、公園。
5、文化交流場(chǎng)所(4種):展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館。
6、購(gòu)物場(chǎng)所(2種):商場(chǎng)(店)、書(shū)店。
7、就診與交通場(chǎng)所(3種):候診室、候車(chē)(機(jī)、船)室、公共交通工具(汽車(chē)、火車(chē)、飛機(jī)和輪船)。
它們有共同的衛(wèi)生學(xué)特點(diǎn):人口相對(duì)集中,相互接觸頻繁,流動(dòng)性大;設(shè)備物品供公眾重復(fù)使用,易污染;健康與非健康個(gè)體混雜,易造成疾病特別是傳染病的傳播;從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、流動(dòng)性大。其環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量與整體人群的健康水平關(guān)系及其密切。
由于我國(guó)幅員遼闊,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,即使同一城市或地區(qū)不同階層人群的經(jīng)濟(jì)收入、消費(fèi)需求、生活方式也各不相同,因此各種公共場(chǎng)所的檔次也很懸殊,既有車(chē)馬小店,也有星級(jí)賓館;既有單純的理發(fā)小店,也有高檔的美容美發(fā)廳等。這也給公共場(chǎng)所的統(tǒng)一管理帶來(lái)了一定的困難。無(wú)論何種公共場(chǎng)所首先應(yīng)保證使用者的健康、防止疾病的傳播,以達(dá)到人們豐富生活內(nèi)容、提高生活質(zhì)量的美好愿望。
公共場(chǎng)所如何界定的
《刑法》并未對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行明確界定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定,“公共場(chǎng)所是提供公眾進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、文化、社交、娛樂(lè)、體育、參觀、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用場(chǎng)所及其設(shè)施的總稱(chēng)”。根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第5條規(guī)定:“在車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所起哄鬧事,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場(chǎng)所的性質(zhì)、公共活動(dòng)的重要程度、公共場(chǎng)所的人數(shù)、起哄鬧事的時(shí)間、公共場(chǎng)所受影響的范圍與程度等因素,綜合判斷是否“造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂”。前一種是定義式的,后一種是舉例式的,前者過(guò)于籠統(tǒng),后者過(guò)于狹隘,均未能明確化公共場(chǎng)所的實(shí)質(zhì)。?
有必要明確的是,公共場(chǎng)所是否包含網(wǎng)絡(luò)空間。從傳統(tǒng)意義上看,場(chǎng)所不能包含無(wú)形的空間。但隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)生活的日益復(fù)雜多樣化,有必要對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行重新解讀。在信息化網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代,犯罪不僅僅只是發(fā)生在現(xiàn)實(shí)的空間,有的犯罪也可以而且只能發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間,比如破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪,有的則需要將網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)空間結(jié)合起來(lái)才能完成整個(gè)犯罪行為,比如在網(wǎng)絡(luò)空間中搜集到了他人的個(gè)人信息之后,以此威脅和要挾他人而達(dá)到索取錢(qián)財(cái)目的的敲詐勒索,網(wǎng)絡(luò)空間日益和現(xiàn)實(shí)空間日益交叉重疊,變得不再?zèng)芪挤置鳌鹘y(tǒng)的犯罪手段因網(wǎng)絡(luò)空間的存在而不斷翻新、升級(jí),有的犯罪行為看似是通過(guò)現(xiàn)實(shí)空間完成的,但其實(shí)也離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)空間,在這樣一個(gè)大背景下,有必要對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行解讀,否則一些新的犯罪行為將很難受到法律的制裁。也正因如此,“兩高”在2013年出臺(tái)了一個(gè)《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行了司法解釋上的定性。根據(jù)該解釋的規(guī)定,“網(wǎng)絡(luò)空間”屬于“公共場(chǎng)所”。
在小編看來(lái)刑法上的規(guī)范性概念并不是那么好界定的,這對(duì)法官的素質(zhì)要求就比較高,對(duì)于當(dāng)眾就要求這個(gè)“眾”必須是實(shí)然的,當(dāng)?shù)摹氨姟庇邪l(fā)現(xiàn)的可能性和同步性。以上就是這方面的相關(guān)規(guī)定,希望可以幫助到你更好的去理解這一法律規(guī)定,歡迎來(lái)律霸網(wǎng)進(jìn)行咨詢。
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