一、公安國家賠償法律文書的標準是什么?
據(jù)最高檢刑事申訴檢察廳有關(guān)負責人介紹,國家賠償法第三十三條規(guī)定:“侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。”根據(jù)上述法律規(guī)定、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及人社部提供的日平均工資的計算公式,對屬于侵犯公民人身自由的國家賠償案件,最高檢刑事申訴檢察廳確定新的日賠償標準為315.94元。
另據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條第二款規(guī)定,各級人民檢察院自2019年5月15日起執(zhí)行該日賠償標準。
二、與民事賠償區(qū)別
國家賠償是從民事賠償發(fā)展而來的,因此兩者有許多共通之處。但是,國家賠償是獨立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度,兩者的區(qū)別可概括為:
1.賠償發(fā)生的原因不同。國家賠償由國家侵權(quán)行為引起;而民事賠償由民事侵權(quán)行為引起。(《民法通則》規(guī)定的公務侵權(quán)與國家公權(quán)力的行使有關(guān),公務侵權(quán)的民事責任實際適用《國家賠償法》的規(guī)定。)
2.賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是抽象的國家,具體的賠償義務由國家賠償法規(guī)定的賠償義務機關(guān)履行。賠償主體與賠償義務人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人,賠償主體與賠償義務人相一致。
3.賠償?shù)臍w責原則不同。國家賠償?shù)臍w責原則是違法原則,而民事賠償?shù)臍w責原則體系由過錯責任原則、無過錯責任原則、公平責任原則構(gòu)成。
4.賠償程序不同。國家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復雜,其區(qū)別在于:首先,在提起國家賠償訴訟之前,除在行政訴訟中一并提起賠償外,請求人應先向賠償義務機關(guān)提出賠償請求,即實行賠償義務機關(guān)決定前置原則,不經(jīng)該決定程序,法院不予受理,而在民事賠償程序中,受害人可以直接向法院提起賠償請求,無須經(jīng)過前置程序。其次,證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償一般實行“初步證明”規(guī)則,即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生,并且該損害是由國家機關(guān)及其工作人員的違法行為所引起,繼而,證明責任轉(zhuǎn)移到被告,而在民事賠償訴訟程序中則實行“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。
如果國家機關(guān)以及管理人員在實行權(quán)利時給公民造成的損害以及其他的危害的情況后,受害人也是可以依法索要國家賠償費用的,國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償?shù)龋芎θ嗽谏暾垏已a償時也是可以在損害發(fā)生之前索要,同時也可以在損害行為發(fā)生之后進行。
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