一、國家賠償法適用時效的規(guī)定是什么?
請求時效是國家賠償法為賠償請求人單獨向賠償義務(wù)機關(guān)請求國家賠償設(shè)定的時間期限,在行政賠償程序和刑事賠償程序中均適用,時效期間是兩年。如果請求人在兩年內(nèi)不行使請求權(quán)請求賠償義務(wù)機關(guān)處理,就喪失了請求權(quán)。
另外,請求時效也適用時效中止的規(guī)定。根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,時效中止。從中止時效的原因消除之日起,賠償請求時效期間繼續(xù)計算。
國家賠償法規(guī)定的請求權(quán)可分為程序法意義上的向賠償義務(wù)機關(guān)提出申請的權(quán)利即申請權(quán)和實體法意義上的依照法定程序獲得賠償義務(wù)機關(guān)賠償?shù)臋?quán)利即獲償權(quán)。喪失請求權(quán)是指賠償請求人喪失實體法意義上的獲償權(quán),而不是程序法意義上的申請權(quán)。賠償請求人在未適用時效中止的情況下,超過請求時效期間,仍有向賠償義務(wù)機關(guān)提出申請的權(quán)利,但是,賠償義務(wù)機關(guān)可以因時效完成而拒絕履行賠償義務(wù),其法律意義上的賠償義務(wù)歸于消滅,則賠償請求人喪失獲償權(quán)。
二、國家賠償?shù)幕驹瓌t
從總體來看,各國在賠償標(biāo)準(zhǔn)上大致奉行三種不同的原則,即懲罰性原則、補充性原則、撫慰性原則。這三種原則分別代表了三類不同水平的賠償標(biāo)準(zhǔn):
1、懲罰性原則 懲罰性原則,指賠償標(biāo)準(zhǔn)對侵害方應(yīng)具有懲罰性,除使侵害方賠償足以彌補受害人所蒙受損害的費用外,還要付出對自己侵犯他人合法權(quán)益的行為應(yīng)負責(zé)任的懲罰性費用。這實際上就是賠償額等于損失額加上懲罰金額,因此這一原則下的賠償額是比較高的。
2、補償性原則 補償性原則,指賠償額能夠彌補受害人所受的實際損失,這一原則下的賠償標(biāo)準(zhǔn)等于實際所受損失額。
3、撫慰性原則 撫慰性原則,這一原則認為國家賠償不可能對受害人的實際損失作完全充分的救濟,國家機關(guān)本身的性質(zhì)和特征決定國家賠償只宜作象征性的撫慰,賠償額只能限制在實際所受損失額的范圍之內(nèi)。所以這一原則下的賠償標(biāo)準(zhǔn)通常低于實際損失額。
三、國家賠償與國家補償?shù)膮^(qū)別:
1、兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國家賠償由國家機關(guān)及其工作人員的違法行為引起,以違法為前提;國家補償由國家的合法行為引起,不以違法為前提。
2、兩者性質(zhì)不同。國家補償?shù)母緦傩栽谟趪覍μ囟ㄊ芎Φ墓穹ㄈ嘶蛘咂渌M織損失的填補,旨在求得因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或者其他組織提供補救,以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡,并不意味著任何對國家的非難。這可以說是兩者最主要的區(qū)別。
3、時間要求不同。國家賠償責(zé)任的前提條件是損害的實際發(fā)生,即先有損害,后有賠償;而國家補償即可以在損害發(fā)生之前進行,也可以在損害發(fā)生之后進行。
4、兩者承擔(dān)責(zé)任的方式不同。國家賠償責(zé)任以金錢賠償為原則,以恢復(fù)原狀,返還財產(chǎn)等方式為輔;國家補償責(zé)任多為支付一定數(shù)額的金錢。
5、工作人員的責(zé)任不同。國家賠償制度中有追償制度。在國家賠償了受害人的損失以后要向有故意或重大過失的作出違法行為的國家機關(guān)工作人員追償,但是國家補償制度中沒有追償制度。
有部分申請國家賠償的這類群體,在進行的過程當(dāng)中或多或少的都會遇到一些不可抗力的因素,也不僅是國家賠償,任何的糾紛的訴訟時效在這些不可抗拒的因素過程中耽誤的時間都不計入到訴訟時效中??傮w原則來說,和申請國家賠償?shù)倪^程相比,國家賠償?shù)脑V訟時效其實是比較緊張的。
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