【答】《中華人民共和國刑法》第二百五十八條規(guī)定，“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結婚的，處二年以下有期徒刑或者拘役”。這既明確了重婚的概念，又規(guī)定了相應的刑罰。

1994年12月，最高人民法院就《婚姻登記管理條例》施行后發(fā)生的以夫妻名義非法同居的重婚案件是否以重婚罪定罪處罰的問題，答復四川省高級人民法院：“新的《婚姻登記管理條例》發(fā)布施行后，有配偶的人與他人以夫妻名義同居生活的，或者明知他人有配偶而與之以夫妻名義同居生活的，仍應按重婚罪定罪處罰。”

因此，重婚應包括以下四種情形：

(1)有配偶者與他人結婚;

(2)明知他人有配偶而與之結婚;

(3)有配偶者與他人以夫妻名義同居生活;

(4)明知他人有配偶而與之以夫妻名義同居生活。在這四種情形中，后兩種情形中的當事人雖然沒有履行結婚登記手續(xù)，但根據(jù)最高人民法院1994年司法解釋的精神仍構成了重婚。

此外，目前對下述兩種情形是否構成重婚存在爭議，一是先后或同時與兩個異性雖然均未辦理結婚登記但又都以夫妻名義同居生活，二是在與他人未辦結婚登記但以夫妻名義同居生活的同時又與第三人辦理結婚登記。這兩種情形在社會上都引起了較壞的影響，甚至有當事人在同一天公開與兩位女子舉辦結婚宴席，但我們認為，在國家沒有出臺相應的法律規(guī)定予以制裁前，這兩種情形目前還不能列為重婚的法定情形，只能受到社會道德輿論的譴責。

【問】哪些部門及個人有權對重婚罪提起訴訟?

【答】受害人可以直接向人民法院自訴，也可以由有關單位、個人或受害人向公安機關或人民檢察院報案或舉報，由人民檢察院代表國家向人民法院提起公訴。

婚姻法第四十五條規(guī)定，“對重婚的，對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構成犯罪的，依法追究刑事責任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關規(guī)定，向人民法院自訴;公安機關應當依法偵查，人民檢察院應當依法提起公訴”。

(一)自訴。1998年《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第一條規(guī)定，人民法院直接受理的自訴案件包括：

(1)告訴才處理的案件;具體包括侮辱、誹謗案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案四類案件。

(2)人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件;具體包括故意傷害案，非法侵入住宅案，侵犯通信自由案，重婚案，遺棄案，生產(chǎn)、銷售偽劣商品案，侵犯知識產(chǎn)權案等八類案件。

(3)被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院已經(jīng)做出不予追究的書面決定的案件。根據(jù)婚姻法第四十五條和該條司法解釋的規(guī)定，受害人可以因配偶重婚而直接向人民法院自訴。

另外，《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十八條規(guī)定，“對于自訴案件，被害人有權向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權向人民法院起訴。人民法院應當依法受理。”

(二)偵查和公訴。1998年《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第一條還規(guī)定，對于自訴案件中“人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”，“被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應當受理。對于其中證據(jù)不足、可由公安機關受理的，或者認為對被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應當移送公安機關立案偵查”。1998年《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關于<中華人民共和國刑事訴訟法>實施中若干問題的規(guī)定》第4條中也規(guī)定，對于“被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”，“被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應當依法受理，對于其中證據(jù)不足、可由公安機關受理的，應當移交公安機關立案偵查。被害人向公安機關控告的，公安機關應當受理。”《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十三條也規(guī)定，“公安機關或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。”

這里的“公訴”是指人民檢察院為追究重婚罪被告人的刑事責任，代表國家依法向人民法院提起訴訟的活動。

另外，對于重婚案，任何單位和個人都有報案或舉報的權利。《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十四條規(guī)定，“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報”。因此，婚姻登記機關如果在工作中發(fā)現(xiàn)重婚案件，應當積極向有關部門報案或舉報并提供重婚的證據(jù)材料。