在現代社會中，國家機關及其工作人員的主要職責是為人民服務，當我們享受國家提供服務的同時，不免會有濫用職權的現象發生，那么當我們的人身權、財產權造成損害時，在這種情況下就需要申請國家賠償，那么在刑事案國家賠償需要什么條件呢?哪些情況符合國家賠償條件呢?相信我們會在下文中得到答案。

賠償項目的具體賠償標準

在確定賠償標準方面，《解釋》全方位借鑒了民事侵權的賠償標準，如醫療費賠償標準、護理費賠償標準、殘疾生活輔助器具費賠償標準、誤工減少的收入賠國家賠償法修改后，承擔賠償責任的機關是比較明確的，但因司法活動比較復雜，加之存在一些司法不規范的問題，導致認識上產生分歧。比如，公安機關對公民采取拘留措施后，檢察機關又采取逮捕措施的，或者對公民采取拘留和逮捕措施后，審判機關曾作出有罪判決的，在公民最終確定無罪的情形下，由誰作為賠償義務機關存在不同認識。再比如，根據國家賠償法第21條第4款規定，二審改判無罪，以及二審發回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的法院為賠償義務機關。但一些地方二審發回重審后，法院沒有作出無罪判決，有些是檢察機關撤回起訴作不起訴處理，還有些案件被退回公安機關作撤案處理，這類案件由哪個機關作為賠償義務機關，各地做法不一。

為了方便賠償請求人申請刑事賠償，規范刑事賠償處理程序，根據國家賠償法中“賠償義務機關后置”原則，《解釋》明確了幾種特殊情形下的賠償義務機關:

一是根據《解釋》第11條規定，對公民采取拘留措施后又逮捕，國家承擔賠償責任的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。

二是根據《解釋》第12條第1款規定，對于二審發回重審的案件，無論其后是作出無罪判決，還是檢察機關撤回起訴作不起訴決定，或者撤銷案件的情形，均由作出一審有罪判決的法院作為賠償義務機關。

三是根據第12條第2款規定，依照審判監督程序再審后作無罪處理的，作出原生效判決的法院為賠償義務機關。實踐中，啟動審判監督程序后，對被告人無罪并不一定是改判確認，也可能是檢察機關作出不起訴決定或者撤訴等其他無罪處理方式。對于這些無罪情形，賠償義務機關都是作出原生效判決的法院。規定上述第二、三種情形的理由，主要是認為該法院是以有罪方式作出過最后處理的國家機關。

償標準、身體傷殘賠償標準、撫養費賠償標準等。在財產損害賠償標準方面，借鑒了侵權責任法第19條“侵害他人財產的，財產損失按照損失發生時的市場價格或者其他方式計算”的規定。考慮到刑事賠償的特殊情況，最大限度給予受害人以權利救濟，對于扶養費賠償標準，規定“能夠確定扶養年限的，生活費可協商確定并一次性支付。不能確定扶養年限的，可按照二十年上限確定扶養年限并一次性支付生活費，被扶養人超過六十周歲的，年齡每增加一歲，扶養年限減少一年;被扶養人年齡超過確定扶養年限的，被扶養人可逐年領取生活費至死亡時止”;對于殘疾賠償金標準，《解釋》規定:“有扶養義務的公民部分喪失勞動能力的，殘疾賠償金可以根據傷殘等級并參考被扶養人生活來源喪失的情況進行確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。”

此外，《解釋》第20條規定了利息賠償標準。國家賠償法第36條第7項規定，“返還執行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結的存款或者匯款的，應當支付銀行同期存款利息”。由于此條規定較為原則，對于如何確定“同期”以及“銀行同期存款利息”的標準均未予明確，《解釋》對此明確規定，利率參照賠償義務機關作出賠償決定時中國人民銀行公布的人民幣整存整取定期存款一年期基準利率確定，不計算復利。計息期間自侵權行為發生時起算，至作出生效賠償決定時止;但在生效賠償決定作出前侵權行為停止的，計算至侵權行為停止時止。

侵犯財產權刑事賠償的審查范圍

在第2條的基礎上，《解釋》第3條進一步明確了侵犯財產權的刑事賠償審查范圍。根據刑事訴訟法，將7種侵犯財產權的情形納入刑事賠償審查范圍，確保財產權受到侵害的賠償請求人有權獲得國家賠償。如該條規定，采取取保候審、監視居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤銷強制措施或者強制措施法定期限屆滿后超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的;未采取取保候審、監視居住、拘留或者逮捕措施，立案后超過兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的;對生效裁決沒有處理的財產，或者對該財產違法進行其他處理的等7種情形，且辦案機關未依法解除查封、扣押、凍結等措施或返還財產的，屬于侵犯財產權的刑事賠償范圍。

侵犯人身權刑事賠償申請受理條件

根據國家賠償法第17條規定，公民申請刑事賠償應當以“撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任”為前提。在司法實踐中，絕大多數賠償請求人是在刑事訴訟程序終結之后才提出賠償申請，賠償義務機關、復議機關和法院賠償委員會一般也要求賠償請求人提交司法機關撤銷案件決定書、不起訴決定書或者無罪判決書，才受理賠償申請。這可稱之為受理刑事賠償申請的實質要件。對賠償請求人而言，則要依據終止追究刑事責任的相關法律文書，提出賠償申請才能獲得受理。這可稱之為受理刑事賠償申請的形式要件。

司法實踐中，有的司法機關不依法及時對案件作出終止追究刑事責任的結論，案件懸而不決，導致國家賠償程序因欠缺形式要件而無法啟動。為解決這一突出問題，保障公民申請刑事賠償的程序性權利，《解釋》第2條對“終止追究刑事責任”的內涵與外延進行明確，將6種特殊情形認定為刑事賠償中的“終止追究刑事責任”。即辦案機關決定對犯罪嫌疑人終止偵查的;解除、撤銷取保候審、監視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機關超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的;取保候審、監視居住法定期限屆滿后，辦案機關超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的;檢察院撤回起訴超過30日未作出不起訴決定的;法院決定按撤訴處理后超過30日，檢察院未作出不起訴決定的;法院準許刑事自訴案件自訴人撤訴的，或者法院決定對刑事自訴案件按撤訴處理的。上述規定實現了刑事賠償申請的受理從形式要件向實質要件的重大轉變，不僅保障賠償請求人的賠償權利，避免“救濟無門”，而且較好地解決了刑事訴訟程序與刑事賠償程序的銜接問題，能有效地規范刑事訴訟中公權力的使用，將在一定程度上減少“疑罪從掛”侵犯當事人權利的情形，使國家賠償法的權利救濟保障功能得以發揮。

適用《解釋》第2條和第3條應當注意的問題

適用《解釋》第2條和第3條應當注意三個問題:

一是依據《解釋》第2條和第3條規定啟動國家賠償程序，只是表明賠償請求人的程序性權利得以實現，并不意味著必然給予國家賠償，是否能夠獲得賠償，還需要看立案后的實體性審查結果。

二是依據這兩條規定啟動國家賠償程序，雖然可能會給對刑事辦案工作帶來一定影響，但是可以起到保障權利和規范司法的作用。另外，我國刑事訴訟法未規定“一事不再理”原則，賠償請求人獲得國家賠償后，發現新證據、符合追訴條件的，發現新的事實和主要證據的，仍然可以重新啟動追訴程序，重新追訴被作有罪處理的，對已經領取的國家賠償金依法應當追回。

三是根據這兩條規定，并不意味著賠償請求人可以直接到法院賠償委員會申請賠償。按照國家賠償法的規定，賠償請求人首先必須向賠償義務機關提出賠償申請，賠償義務機關逾期不作決定或者賠償請求人對其賠償決定不服的，可以申請上級檢察院復議，復議機關逾期不作復議決定或復議申請人不服復議決定的，才能進入法院賠償委員會審理程序。

違法刑事拘留的賠償范圍

《解釋》第5條規定了違法刑事拘留賠償，與國家賠償法第17條第1項的規定保持一致。違法刑事拘留，包括違反拘留的條件、程序和時限適用拘留措施。違反刑事訴訟法規定的拘留條件，是指違反刑事訴訟法第69條第4款、第75條第2款、第80條、第163條等;違反刑事訴訟法規定的拘留程序，是指違反刑事訴訟法第83條、第84條、第90條、第163條、第164條等。當然，違反《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》等規范性文件規定的拘留條件和程序也應屬于違法刑事拘留。

《解釋》第5條第2款還對超期拘留的賠償期間作出規定，明確賠償起算點自拘留之日起算，而不是僅僅只賠償超期的天數。

無罪羈押賠償的范圍

根據國家賠償法的規定，再審改判無罪，原判刑罰已經執行的，國家承擔賠償責任。實踐中存在數罪并罰的案件經再審改判部分罪名不成立、監禁期限超出再審判決確定刑期的情形。從表面上看，該賠償申請人仍然是罪犯，不符合無罪羈押賠償的條件。但實際上無罪羈押賠償是針對單個的犯罪事實是否成立而言的，在這種情形下，盡管被超期監禁的公民并非完全無罪，但由于其中的部分罪名已經不成立，仍應遵循無罪羈押賠償原則。《解釋》規定，公民對超期監禁申請國家賠償的，應當決定予以賠償。

免責條款的適用

國家賠償法第19條規定了國家不承擔賠償責任的情形，但該條規定較為原則，對于實踐中如何正確適用存在不同認識，有的賠償義務機關以此來規避賠償責任。《解釋》對免責條款適用進行了限制。

第一，依照刑法第17條、第18條規定不負刑事責任的人和依照刑事訴訟法第15條、第173條第2款規定不追究刑事責任的人被羈押，國家不承擔賠償責任。但是，對起訴后經法院錯判拘役、有期徒刑、無期徒刑并已執行的，法院應當對該判決確定后繼續監禁期間侵犯公民人身自由權的情形予以賠償。

第二，明確免責條款適用的舉證責任。即賠償義務機關以公民存在故意虛偽供述、偽造其他有罪證據或自傷、自殘等行為為由，主張免除賠償責任的，應當就該免責事由的成立承擔舉證責任。比如，故意作虛偽供述的問題，不能把曾經作過有罪供述，一概認定為故意作虛偽供述。只有查明行為人主觀上確實出于故意，并作出了與客觀真相不符的供述并導致被羈押或判處刑罰的，才能依法認定為故意作虛偽供述。

特殊情形下賠償義務機關的認定

國家賠償法修改后，承擔賠償責任的機關是比較明確的，但因司法活動比較復雜，加之存在一些司法不規范的問題，導致認識上產生分歧。比如，公安機關對公民采取拘留措施后，檢察機關又采取逮捕措施的，或者對公民采取拘留和逮捕措施后，審判機關曾作出有罪判決的，在公民最終確定無罪的情形下，由誰作為賠償義務機關存在不同認識。再比如，根據國家賠償法第21條第4款規定，二審改判無罪，以及二審發回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的法院為賠償義務機關。但一些地方二審發回重審后，法院沒有作出無罪判決，有些是檢察機關撤回起訴作不起訴處理，還有些案件被退回公安機關作撤案處理，這類案件由哪個機關作為賠償義務機關，各地做法不一。

為了方便賠償請求人申請刑事賠償，規范刑事賠償處理程序，根據國家賠償法中“賠償義務機關后置”原則，《解釋》明確了幾種特殊情形下的賠償義務機關:一是根據《解釋》第11條規定，對公民采取拘留措施后又逮捕，國家承擔賠償責任的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。

二是根據《解釋》第12條第1款規定，對于二審發回重審的案件，無論其后是作出無罪判決，還是檢察機關撤回起訴作不起訴決定，或者撤銷案件的情形，均由作出一審有罪判決的法院作為賠償義務機關。三是根據第12條第2款規定，依照審判監督程序再審后作無罪處理的，作出原生效判決的法院為賠償義務機關。實踐中，啟動審判監督程序后，對被告人無罪并不一定是改判確認，也可能是檢察機關作出不起訴決定或者撤訴等其他無罪處理方式。對于這些無罪情形，賠償義務機關都是作出原生效判決的法院。規定上述第二、三種情形的理由，主要是認為該法院是以有罪方式作出過最后處理的國家機關。

以上就是小編整理的關于刑事案國家賠償需要什么條件以及具體規定的詳細內容，我們因其規定的復雜性和變動性，需著重注意的是特殊情況下的國家賠償條件。在實踐中，我們還需要結合實際情況做出判斷，規避風險。在維權過程中各位還有其他問題的話，請隨時向365律師進行咨詢，相信能為大家答疑解惑。

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