核心內容:“特定關系人”是什么意思?有些網民的理解就是犯罪人的親屬朋友。閱讀本文,您將從筆者的詳細解釋中了解到“特定關系人”以及相關罪名的法律知識。法律對情婦等特定關系人作出規定,意味著中國加大了對貪官的懲罰力度。
什么是特定關系人?
根據《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,“特定關系人”是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。該意見同時規定了對特定關系人“掛名”領取薪酬及由特定關系人收受賄賂問題的處理。
特定關系人相關規定
最高人民檢察院2007年7月8日發布的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中規定:“國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關財物給予特定關系人的,以受賄論處。”“特定關系人與國家工作人員通謀,共同實施前款行為的,對特定關系人以受賄罪的共犯論處。”該《意見》所稱“特定關系人”,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。《意見》首次將過去法律規定的“利害關系人”擴展為“特定關系人”,也使中國的法律法規當中首次出現了“情婦(夫)”的字樣。
1.關于特定關系人“掛名”領取薪酬問題。
國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,要求或者接受請托人以給特定關系人安排工作為名,使特定關系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的,以受賄論處。
2.關于由特定關系人收受賄賂問題。
國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關財物給予特定關系人的,以受賄論處。特定關系人與國家工作人員通謀,共同實施前款行為的,對特定關系人以受賄罪的共犯論處。特定關系人以外的其他人與國家工作人員通謀,由國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,收受請托人財物后雙方共同占有的,以受賄罪的共犯論處。
知識鏈接:
國家工作人員的近親屬、情婦(夫)可以與國家工作人員形成利益共同體,但“特定關系人”還包括哪些群體?
1.通過“其他親屬關系”形成的“特定關系人”。
國家工作人員的親屬范圍并不限于近親屬,現實生活中,通過攀親結識的七大姑、八大姨并不少見,通過經常的相互往來,這種“遠親”有時甚至可以超過“近親”,在這種情況下,完全有可能形成“利益共同體”。
2.通過“老同學”關系形成的“利益共同體”。
通過同學關系形成一種穩定的利益共同體,并以此為基礎與國家工作人員相互勾結,利用國家工作人員的職權之便,實行權錢交易,這在以往的司法實踐中層出不窮。從以往有關該類案件的處理情況來看,認定為共同受賄的也為數不少。因此,在筆者看來,通過老同學關系形成的共同利益關系一般具有長期性,將該類特定關系人予以類型性考慮,不論對于預防犯罪抑或認定犯罪都是很有必要的。
3.通過“老上級”關系而與第三者之間形成的“利益共同體”。
司法實踐中,經常會出現因為“上下級關系”而結成的利益共同體。比如,國家工作人員之所以要求或接受請托給相應第三人解決工作,使得第三人實際“不勞而獲”或付出勞動與實際報酬之間相差懸殊,主要是基于該第三人與國家工作人員的“老上級”之間具有共同的利益關系考慮的。有時候,國家工作人員與該“第三人”之間可能根本未曾謀面,沒有任何關系,但正是由于這種“老上級”、“老部下”關系的存在,使得他們上下相互之間形成一種隱形的政治共同體,政治利益共享。在這種情況下,基于共同利益的考慮,為“老上級”的近親屬或有著特殊關系者解決“工作”,使其“不勞而獲”,這種關系雖較之于直接的共同利益而言具有間接性,但是在本質上應當是一致的。
4.國家工作人員的“司機”。
國家工作人員尤其是某些領導的專職司機,長期為領導開車,成為所謂的“親信”。他們在獲得領導的信任之后,完全與這類國家工作人員具有共同的利益關系。因為長期與領導接觸,或多或少地會接觸到這些受賄人員的相關情況,而領導為了“籠絡”、“獎賞”司機,也會不斷給其一些小恩小惠。對這些國家工作人員的?“司機”來說,寄“厚望”于其領導,渴望伴隨領導的高升而平步青云的現象也不是沒有。因此,他們也可以說與國家工作人員有著共同的利益關系。
5.國家工作人員的“校友”、“老師”。
校友、師生關系本應當是純潔無瑕的,但是現實中,國家工作人員基于“校友”、“師生”關系的考慮,以讓其“校友”或“老師”到相應部門“掛職”為名,實際領取高額回報,而該報酬明顯與其實際勞動不相稱。應當指出的是,這種校友關系、師生關系主要是基于情感網絡聯系起來的,國家工作人員與其校友或老師之間可能根本不存在任何物質利益上的關聯。但是,如上所述,我們認為共同的利益并不限于共同的物質利益,基于共同的政治利益、共同的情感利益也可以形成“利益共同體”。
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