核心內(nèi)容：“特定關(guān)系人”是什么意思?有些網(wǎng)民的理解就是犯罪人的親屬朋友。閱讀本文，您將從筆者的詳細(xì)解釋中了解到“特定關(guān)系人”以及相關(guān)罪名的法律知識(shí)。法律對(duì)情婦等特定關(guān)系人作出規(guī)定，意味著中國加大了對(duì)貪官的懲罰力度。

什么是特定關(guān)系人?

根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，“特定關(guān)系人”是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。該意見同時(shí)規(guī)定了對(duì)特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬及由特定關(guān)系人收受賄賂問題的處理。

特定關(guān)系人相關(guān)規(guī)定

最高人民檢察院2007年7月8日發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，授意請(qǐng)托人以本意見所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。”“特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實(shí)施前款行為的，對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。”該《意見》所稱“特定關(guān)系人”，是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。《意見》首次將過去法律規(guī)定的“利害關(guān)系人”擴(kuò)展為“特定關(guān)系人”，也使中國的法律法規(guī)當(dāng)中首次出現(xiàn)了“情婦(夫)”的字樣。

1.關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題。

國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。

2.關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題。

國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，授意請(qǐng)托人以本意見所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實(shí)施前款行為的，對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。

知識(shí)鏈接：

國家工作人員的近親屬、情婦(夫)可以與國家工作人員形成利益共同體，但“特定關(guān)系人”還包括哪些群體?

1.通過“其他親屬關(guān)系”形成的“特定關(guān)系人”。

國家工作人員的親屬范圍并不限于近親屬，現(xiàn)實(shí)生活中，通過攀親結(jié)識(shí)的七大姑、八大姨并不少見，通過經(jīng)常的相互往來，這種“遠(yuǎn)親”有時(shí)甚至可以超過“近親”，在這種情況下，完全有可能形成“利益共同體”。

2.通過“老同學(xué)”關(guān)系形成的“利益共同體”。

通過同學(xué)關(guān)系形成一種穩(wěn)定的利益共同體，并以此為基礎(chǔ)與國家工作人員相互勾結(jié)，利用國家工作人員的職權(quán)之便，實(shí)行權(quán)錢交易，這在以往的司法實(shí)踐中層出不窮。從以往有關(guān)該類案件的處理情況來看，認(rèn)定為共同受賄的也為數(shù)不少。因此，在筆者看來，通過老同學(xué)關(guān)系形成的共同利益關(guān)系一般具有長(zhǎng)期性，將該類特定關(guān)系人予以類型性考慮，不論對(duì)于預(yù)防犯罪抑或認(rèn)定犯罪都是很有必要的。

3.通過“老上級(jí)”關(guān)系而與第三者之間形成的“利益共同體”。

司法實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因?yàn)椤吧舷录?jí)關(guān)系”而結(jié)成的利益共同體。比如，國家工作人員之所以要求或接受請(qǐng)托給相應(yīng)第三人解決工作，使得第三人實(shí)際“不勞而獲”或付出勞動(dòng)與實(shí)際報(bào)酬之間相差懸殊，主要是基于該第三人與國家工作人員的“老上級(jí)”之間具有共同的利益關(guān)系考慮的。有時(shí)候，國家工作人員與該“第三人”之間可能根本未曾謀面，沒有任何關(guān)系，但正是由于這種“老上級(jí)”、“老部下”關(guān)系的存在，使得他們上下相互之間形成一種隱形的政治共同體，政治利益共享。在這種情況下，基于共同利益的考慮，為“老上級(jí)”的近親屬或有著特殊關(guān)系者解決“工作”，使其“不勞而獲”，這種關(guān)系雖較之于直接的共同利益而言具有間接性，但是在本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是一致的。

4.國家工作人員的“司機(jī)”。

國家工作人員尤其是某些領(lǐng)導(dǎo)的專職司機(jī)，長(zhǎng)期為領(lǐng)導(dǎo)開車，成為所謂的“親信”。他們?cè)讷@得領(lǐng)導(dǎo)的信任之后，完全與這類國家工作人員具有共同的利益關(guān)系。因?yàn)殚L(zhǎng)期與領(lǐng)導(dǎo)接觸，或多或少地會(huì)接觸到這些受賄人員的相關(guān)情況，而領(lǐng)導(dǎo)為了“籠絡(luò)”、“獎(jiǎng)賞”司機(jī)，也會(huì)不斷給其一些小恩小惠。對(duì)這些國家工作人員的?“司機(jī)”來說，寄“厚望”于其領(lǐng)導(dǎo)，渴望伴隨領(lǐng)導(dǎo)的高升而平步青云的現(xiàn)象也不是沒有。因此，他們也可以說與國家工作人員有著共同的利益關(guān)系。

5.國家工作人員的“校友”、“老師”。

校友、師生關(guān)系本應(yīng)當(dāng)是純潔無瑕的，但是現(xiàn)實(shí)中，國家工作人員基于“校友”、“師生”關(guān)系的考慮，以讓其“校友”或“老師”到相應(yīng)部門“掛職”為名，實(shí)際領(lǐng)取高額回報(bào)，而該報(bào)酬明顯與其實(shí)際勞動(dòng)不相稱。應(yīng)當(dāng)指出的是，這種校友關(guān)系、師生關(guān)系主要是基于情感網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來的，國家工作人員與其校友或老師之間可能根本不存在任何物質(zhì)利益上的關(guān)聯(lián)。但是，如上所述，我們認(rèn)為共同的利益并不限于共同的物質(zhì)利益，基于共同的政治利益、共同的情感利益也可以形成“利益共同體”。