一般來說,劃入基本農田保護區的耕地都是基本農田。而基本農田保護區是指為對基本農田實行特殊保護,依據土地利用總體規劃和依照法定程序確定的特定保護區域?;巨r田是國家為保持農業基本生產能力而對農村土地實行的一種保護制度,也可以說是一個保護區的概念。土地法規定,下列耕地應當根據土地利用總體規劃劃入基本農田保護區,嚴格管理:
(一)經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地;
(二)有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;
(三)蔬菜生產基地;
(四)農業科研、教學試驗田;
(五)國務院規定應當劃入基本農田保護區的其他耕地。
基本農田保護區以鄉(鎮)為單位進行劃區定界,由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。
根據土地管理法,農村土地并非都可以栽種果樹。我國對土地實行嚴格的用途管制制度, 禁止土地承包方改變土地的農業用途。
《土地管理法》第36條明確規定,禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
《基本農田保護條例》第17條規定,禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
《國土資源部、農業部關于搞好農用地管理促進農業生產結構調整工作的通知》提出,農民可以在耕地包括基本農田上調整種植業生產格局,發展油料、瓜菜、花木、桑茶、特產產品和其他經濟作物,可以將生產能力低、生產條件差的一般耕地改為草場,建造臨時畜牧場和飼養場,發展畜牧業;也可以在基本農田保護區外的農用地發展水產養殖和林果業。但禁止在基本農田保護區內挖塘養魚、發展林果業。
因此,農村土地是否可以栽種果樹,需要根據土地的具體性質來區別判斷?;巨r田上栽種果樹發展林果業,屬于違法用地。其他土地上可以栽種果樹。
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