一、玩忽職守罪的特征是什么

1.客體特征

玩忽職守罪侵害的客體屬于復(fù)雜客體：國家機關(guān)工作人員違反國家機關(guān)工作人員職務(wù)的勤政性原則，侵害了國家機關(guān)的正常管理活動;同時，國家機關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的玩忽職守行為，造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，也侵犯了公民的人身、財產(chǎn)權(quán)利以及公共財產(chǎn)安全和社會主義市場經(jīng)濟秩序等。從玩忽職守罪侵犯的上述客體可以看出，玩忽職守罪侵犯的客體既可以是上述客體中的一種，也可以是數(shù)種客體，如國家機關(guān)工作人員因玩忽職守，嚴(yán)重地侵害了國家機關(guān)的正常管理活動，同時還會造成巨大的財產(chǎn)損失或人身權(quán)利受到嚴(yán)重侵害的社會后果等。這些客體既可以是同時侵犯，也可以是只侵犯一種或數(shù)種，也即不是必然地侵犯所有的客體。

2.客觀方面的特征

玩忽職守罪在客觀方面表現(xiàn)為：

(1)國家機關(guān)工作人員具有嚴(yán)重的玩忽職守行為，即國家機關(guān)工作人員在工作中嚴(yán)重不負責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)。

不履行職責(zé)，即行為人應(yīng)該履行職責(zé)，但不履行其職責(zé)。這種情形主要表現(xiàn)為不作為：一是擅離職守，行為人違反職守中關(guān)于時間和空間的明確要求，在特定時間里擅自離開職責(zé)所要求的特定場所，以致沒有履行其職務(wù)，如司法人員在監(jiān)管在押人員過程中，擅自離開監(jiān)管在押人員的現(xiàn)場等;二是未履行職守，即行為人雖然在工作崗位，但沒有履行法定的職責(zé)，按法定的職責(zé)行事，如司法人員在看押罪犯時，擅自放棄看押職責(zé)或拒絕履行看押職責(zé)等。

不認(rèn)真履行職責(zé)，即行為人應(yīng)該且能夠履行職責(zé)，但不嚴(yán)肅認(rèn)真地對待其職務(wù)，以致錯誤地履行了職守，主要表現(xiàn)為履行職責(zé)不盡心、不得力、不認(rèn)真、馬馬虎虎、粗心大意、草率從事、敷衍搪塞等。

(2)致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的。這是構(gòu)成玩忽職守罪的又一個客觀方面的要件，只有第一個方面的客觀要件即國家機關(guān)工作人員玩忽職守的行為，但沒有這一后果要件也不能構(gòu)成玩忽職守罪。對于“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”的問題，按照最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的規(guī)定，主要指：①造成死亡1人以上，或者重傷3人，或者輕傷10人以上的;②造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上的，或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟損失超過100萬元的;③徇私舞弊，造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的;④造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的;⑤嚴(yán)重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;⑥海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負責(zé)任，造成巨額外匯被騙或者逃匯的;⑦其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;⑧徇私舞弊具有上述情節(jié)之一的。

玩忽職守罪的客觀方面的兩個特征是缺一不可的，并且兩個特征之間必須具有刑法上的因果關(guān)系。如果玩忽職守行為與所造成的結(jié)果之間沒有這種關(guān)系，就不能成為玩忽職守罪的客觀構(gòu)成要件。

3.主體特征

玩忽職守罪的主體為特殊主體，即只有國家機關(guān)工作人員才能成為玩忽職守罪的主體。按照《刑法》第93條的有關(guān)規(guī)定，國家機關(guān)工作人員是指在國家機關(guān)從事公務(wù)的人員。根據(jù)《憲法》和有關(guān)法律法規(guī)，國家機關(guān)具體是指我國各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān);在這些國家機關(guān)從事公務(wù)的人員是國家機關(guān)工作人員。另外，非國家機關(guān)工作人員受委托、聘用等，依法行使國家機關(guān)工作人員的職責(zé)時，也應(yīng)視為國家機關(guān)工作人員，可以構(gòu)成玩忽職守罪的主體。

4.主觀特征

玩忽職守罪在主觀方面一般表現(xiàn)為過失，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己玩忽職守的行為會致使公共財產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失，因為疏忽大意而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免。需要注意的是玩忽職守罪在主觀方面有時也表現(xiàn)為間接故意，如國家機關(guān)工作人員在夜間值班時，發(fā)現(xiàn)盜竊分子到本單位盜竊財物，但由于貪生怕死而不敢采取措施當(dāng)場制止，以致盜竊犯罪得逞，國家財產(chǎn)遭受重大損失。行為人對危害后果的發(fā)生在主觀上屬于間接故意。

二、刑事處罰

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

根據(jù)本條第2款規(guī)定，徇私舞弊犯本罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

現(xiàn)在玩忽職守案件的線索來源渠道、途徑可以說越來越多了，常見的就包括檢舉和控告、嫌疑人的投案自首、各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以及公安、法院及其他機關(guān)移送的玩忽職守犯罪線索等。然而，檢察機關(guān)在獲取了線索之后，需要結(jié)合不同的情況，作出審查，確定是否存在玩忽職守罪的犯罪事實和是否需要追究行為人的刑事責(zé)任。

玩忽職守罪能判緩刑嗎？

哪些屬于玩忽職守罪的構(gòu)成要件

玩忽職守罪的追訴期是多久