在一些法制的電視劇中,我們總會看到檢察院行使著職務(wù)犯罪偵查權(quán),貌似凌駕于公安機關(guān)之上,我們不禁發(fā)出這樣的疑問,這是不是打破了公檢法的平衡狀態(tài),導(dǎo)致檢察院一家獨大?檢察院職務(wù)犯罪偵查權(quán)究竟是存是廢呢?
全國人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定
(2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)
為了貫徹落實黨的十九大精神,根據(jù)黨中央確定的《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》,在認真總結(jié)北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議決定:在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作。
一、在各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會,行使監(jiān)察職權(quán)。將縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會。監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生。監(jiān)察委員會主任由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生;監(jiān)察委員會副主任、委員,由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負責(zé),并接受監(jiān)督。
二、監(jiān)察委員會按照管理權(quán)限,對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實施監(jiān)察;履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況,調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處置決定;對涉嫌職務(wù)犯罪的,移送檢察機關(guān)依法提起公訴。為履行上述職權(quán),監(jiān)察委員會可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施。
三、在試點工作中,暫時調(diào)整或者暫時停止適用《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,《中華人民共和國刑事訴訟法》第三條、第十八條、第一百四十八條以及第二編第二章第十一節(jié)關(guān)于檢察機關(guān)對直接受理的案件進行偵查的有關(guān)規(guī)定,《中華人民共和國人民檢察院組織法》第五條第二項,《中華人民共和國檢察官法》第六條第三項,《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十九條第五項關(guān)于縣級以上的地方各級人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作的規(guī)定。其他法律中規(guī)定由行政監(jiān)察機關(guān)行使的監(jiān)察職責(zé),一并調(diào)整由監(jiān)察委員會行使。
各地區(qū)、各部門要按照改革試點方案的要求,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),認真組織實施,保證試點工作積極穩(wěn)妥、依法有序推進。
本決定自2017年11月5日起施行。
從我國11月5日的決定中,可以看出以下兩點。一是檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪偵查權(quán)在全國范圍內(nèi)完全停止執(zhí)行,這個權(quán)利是中華人民共和國刑事訴訟法賦予的。二是職務(wù)犯罪偵查權(quán)即將在之后成立的監(jiān)察委員會中發(fā)揮作用,成為監(jiān)察委員會的權(quán)利。
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