在一些法制的電視劇中,我們總會(huì)看到檢察院行使著職務(wù)犯罪偵查權(quán),貌似凌駕于公安機(jī)關(guān)之上,我們不禁發(fā)出這樣的疑問(wèn),這是不是打破了公檢法的平衡狀態(tài),導(dǎo)致檢察院一家獨(dú)大?檢察院職務(wù)犯罪偵查權(quán)究竟是存是廢呢?
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定
(2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))
為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神,根據(jù)黨中央確定的《關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,在認(rèn)真總結(jié)北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定:在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。
一、在各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì),行使監(jiān)察職權(quán)。將縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門(mén)的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會(huì)。監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生。監(jiān)察委員會(huì)主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員,由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受監(jiān)督。
二、監(jiān)察委員會(huì)按照管理權(quán)限,對(duì)本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察;履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況,調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處置決定;對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。為履行上述職權(quán),監(jiān)察委員會(huì)可以采取談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等措施。
三、在試點(diǎn)工作中,暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》,《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三條、第十八條、第一百四十八條以及第二編第二章第十一節(jié)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)直接受理的案件進(jìn)行偵查的有關(guān)規(guī)定,《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》第五條第二項(xiàng),《中華人民共和國(guó)檢察官法》第六條第三項(xiàng),《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第五十九條第五項(xiàng)關(guān)于縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作的規(guī)定。其他法律中規(guī)定由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行使的監(jiān)察職責(zé),一并調(diào)整由監(jiān)察委員會(huì)行使。
各地區(qū)、各部門(mén)要按照改革試點(diǎn)方案的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,保證試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥、依法有序推進(jìn)。
本決定自2017年11月5日起施行。
從我國(guó)11月5日的決定中,可以看出以下兩點(diǎn)。一是檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵查權(quán)在全國(guó)范圍內(nèi)完全停止執(zhí)行,這個(gè)權(quán)利是中華人民共和國(guó)刑事訴訟法賦予的。二是職務(wù)犯罪偵查權(quán)即將在之后成立的監(jiān)察委員會(huì)中發(fā)揮作用,成為監(jiān)察委員會(huì)的權(quán)利。
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