近年來，為響應黨的號召，城鎮化建設正在如火如荼的進行，推出一系列惠民政策，尤其是危房改造政策。但是由于農村危房改造工作涉及較廣，管理難度大，部分村支書思想覺悟不高，導致涉農領域職務犯罪問題具有十分突出的地位。那么，如何辨別危房改造領域職務犯罪？下面小編將為您詳細概述。

一、危房改造領域職務犯罪案件的特點

（一）犯罪主體以村“兩委”干部為主。

（二）犯罪手段簡單、直接。犯罪手段主要是利用村“兩委”干部身份上的便利，采用直接以幫助農戶或者貧困戶申請到危房改造指標為由，向貧困戶直接約定或者索取好處費。

（三）個別犯罪涉及侵害貧困群眾的面廣、影響大。

二、涉農領域職務犯罪原因分析

（一）文化教育普遍不高，守法意識薄弱。由于絕大多數農村村干部是初、高中畢業，甚至是小學文化，文化素質普遍不高，對黨風廉政意識不強，傳統官僚主義作風根深蒂固，沒能正確看待自己手中的權力，導致不少村干部認為自己在村里做了一些事情，就覺著理所應當得到一些東西，思想上存在腐化滑坡問題。在查辦危房改造案件中發現，部分村干部往往存在這樣的一種思想，我去幫村民申報危房改造補助，是付出一定的勞動的，覺著從這些錢中分取自己的一份是理所當然的事。而有的干部則更甚，手中握有一定的危房改造指標，與普通農民向勾結，肆意違規操作索取或者非法收受申請戶的錢款。

（二）政策宣傳不到位。在國家還未像如今重視精準扶貧以前，許多鄉鎮干部及相關職能部門工作人員，在宣傳危房改造政策工作中存在宣傳不重視、落實監督不到位的問題，致使大多數村民對國家出臺的《農村危房改造政策,危房改造補貼(補助標準)》不熟悉不了解。這就給了許多協助政府有關部門進行政策實施的村干部從中獲取利益提供了可乘之機。

（三）監督落實制度缺位。鄉鎮干部或者相關部門的扶貧工作人員對危房改造補助資金的監管不深入，在實踐工作中往往只是派發指標、撥款了事，而具體補助資金是否真正合規、足額落實到所申報貧困戶賬戶上，存在監督不到位問題。

三、預防危房改造領域職務犯罪的幾點建 議?

（一）加強干部隊伍的思想政治教育和法治宣傳教育，構筑思想道德防線。應結合現階段國家開展“兩學一做”和“五學五整頓”“思想教育主題活動契機，著力加強整頓干部隊伍思想道德建設，危房改造政策性強，資金量大，服務面寬，面對的對象又是最需要國家資金支持的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶，從這些貧困戶身上攫取錢財，素質惡劣，社會影響極壞。如若沒有一支品行好，守法守紀律的干部隊伍是無法搞好這項工作的。縣鄉政府扶貧相關部門、司法行政單位、村委后盾單位，村委組織部門等等，都應將發揮自己的積極性和能動性，整頓干部思想信念滑坡、不嚴不實，不擔當不作為、不學法不守法問題，定期開展理想信念、職業道德、紀律作風、業務素質教育培訓，要通過暴露出的問題在干部隊伍中開展警示教育，通過播放警示教育專題片、紀律教育學習月等活動，讓其明白自己手中的權力來自人民、屬于人民，權力應服務于人民，提高干部法律觀念和宗旨意識。

（二）切實加強對符合條件的貧苦戶危房改造政策的宣傳力度。我們目前在農村地區積極推行“精準扶貧、精準脫貧”惠民工程，發動廣大的干部職工隊伍，建立與群眾緊密聯系的后盾單位，扶持單位，這是對相關貧困戶宣傳危房改造政策的最直接有效的隊伍，加強單位與村委間、干部職工與貧困戶間的緊密聯系，發揚國家干部為人民服務的美德，促動對危房改造等扶貧政策的宣導，是廣大干部職工在精準扶貧工作中應盡的義務。

（三）切實提高村干部待遇，減少誘發職務犯罪的因素。

我們在實際工作中了解到，目前村委干部待遇問題是存在嚴重的滯后問題，多數村委干部兢兢業業，但獲得的的工資待遇上卻難盡人意，也是誘發職務犯罪問題的重要因素，相關部門要加強配套資金落實，針對在扶貧開發管理工作中確實需要的配套資金，如在發動、組織實施、項目推進、核查落實、數據上報、工作協調工作中村干部所產生的交通費、誤工費，由政府配套資金落實，并給予一定的經費支持。同時，要適當提高村干部的固定工資，固定工資應與基層黨政機關一般干部持平，并建立定期增資機制，確保村干部工資不拖延、不折扣、不挪用。

（四）堅持“標本兼治、懲防結合”的方針，加大打擊預防力度。對貧困戶危房改造資金的克扣、截留，肆意發放審核通過不符合條件的危房改造指標都是嚴重的犯罪行為，必須嚴厲查處。紀檢、監察、審計、反貪反瀆等部門應加大查處和打擊力度，各有關部門應密切配合，通力合作，對違規違法操作危房改造指標，收受不正當好處費的違法犯罪行為堅決予以打擊，給群眾一個滿意的答復，化解干群矛盾，維護農村社會和諧穩定。

通過上面的詳細講述可以看出，國家非常重視農村危房的改造，致力于城鄉一體化建設。同時注重危房改造領域職務犯罪，提出各種預防政策，制定法規對違法犯罪予以制裁，化解人民群眾與干部之間的矛盾，維護社會主義新農村的穩定。

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