【論文關(guān)鍵詞】貪污犯罪基本原因根本方法

【論文摘要】貪污賄賂是伴隨人類歷史的社會現(xiàn)象，貪污犯罪的一般原因是掌權(quán)者在私欲的支配下以權(quán)謀私，預防和懲治貪污賄賂犯罪，要從內(nèi)外著手，一方面預防掌權(quán)者自私意識滋長，另一方面加強外部監(jiān)督。這些措施的基礎就是想弄清貪污賄賂犯罪的特點和發(fā)展軌跡。貪污賄賂犯罪是古今中外刑法的打擊重點，懲罰和預防方法各有不同。目前，我國要加強廉政建設，遏制貪污犯罪行為，必須對貪污犯罪的原因及其它若干問題有一個深刻認識，在此基礎上，我們才能有針對性地提出預防此類行為的對策，做好預防工作。

在我國，貪污罪是指國家工作人員或者受國有單位委托管理，經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員利用職務之變，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財產(chǎn)的行為。

1.貪污犯罪輻射規(guī)律自古以來，貪污犯罪發(fā)生的地區(qū)和部門都有一定的規(guī)律，有學者將其稱之為輻射規(guī)律，他們講的輻射規(guī)律實質(zhì)，在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型這個特定時期貪污犯罪走向的軌跡。貪污犯罪的部門輻射規(guī)律。所謂部門輻射規(guī)律，就是指貪污活動在不同系統(tǒng)、行業(yè)中的運行軌跡。

2.近十年來，我國貪污犯罪成波浪式上升趨勢，其“源頭”始于生產(chǎn)、經(jīng)營性的經(jīng)濟部門，這些部門的公務人員受物質(zhì)誘因的影響最為直接，利用職權(quán)攫取公共財物的機遇最多。價值，在新舊體制的轉(zhuǎn)換過程中，經(jīng)濟秩序不是很穩(wěn)定，對于生產(chǎn)經(jīng)營部門監(jiān)督機制相對弱化，我國的經(jīng)濟發(fā)展中，在某些方面具有嚴重“短缺型”的特點。而管理這些短缺的生產(chǎn)資料和其他生產(chǎn)要素部門，變成了需求者的“上帝”為競爭“緊缺物資”、“短線產(chǎn)品”和生產(chǎn)要素而大顯神通，不擇手段，在監(jiān)督不利、防范不力的情況下，這些部門必然會滋生更多的貪污犯罪分子，接下來貪污輻射的對象便是對生產(chǎn)、經(jīng)營和服務性失業(yè)單位的活動形式監(jiān)督、管理職權(quán)的經(jīng)濟監(jiān)督部門和行政執(zhí)法部分，然后再逐漸滲透到司法機關(guān)和黨政機關(guān)。貪污犯罪的地域走向規(guī)律所謂地域輻射規(guī)律，就是貪污犯罪發(fā)生地區(qū)的運行軌跡。通常在沿海地區(qū)新出現(xiàn)的貪污賄賂犯罪手段，經(jīng)過一定時間會在內(nèi)地和邊緣地區(qū)出現(xiàn)。我國改革開放是從沿海地區(qū)開始的，與此同時，人們追求物質(zhì)利益的愿望強烈，貪污犯罪的“物質(zhì)誘因”和“精神誘因”增多，公職人員利用新舊體制轉(zhuǎn)換中的真空與漏洞進行貪污犯罪的也就相應增加，這與改革開放由沿海向內(nèi)地輻射一樣，貪污犯罪是由沿海向內(nèi)地和邊遠山區(qū)輻射。貪污犯罪地域輻射，總的特點是無不打上市場的烙印，其具體表現(xiàn)為：貪污犯罪案件發(fā)案率和貪污數(shù)額的輻射，貪污犯罪的發(fā)案率，原先是沿海地區(qū)明顯高于內(nèi)陸及邊遠地區(qū)，但是現(xiàn)在即使在一些邊遠地區(qū)，貪污賄賂案件也越來越多。

倒是沿海和一些發(fā)達地區(qū)有與司法和制度的跟進，對此類犯罪有一定的遏制。貪污部位的輻射，貪污的部位取決于經(jīng)濟機制的規(guī)范程度和經(jīng)濟的控制與監(jiān)督程序，傳統(tǒng)的貪污犯罪，多發(fā)生在涉及財務等的部位，而改革開放后，新的經(jīng)濟領(lǐng)域拓展到哪里，貪污分子就出現(xiàn)在哪里。貪污犯罪主體的輻射。貪污犯罪主體的內(nèi)容主要便顯是：改革開放之后，共有財產(chǎn)在形式的復雜化、多樣化，相應地使貪污犯罪的主體多元化，傳統(tǒng)的單個的小量侵吞、竊取、騙取公共財產(chǎn)的貪污行為，已為現(xiàn)代貪婪性、冒險性極大的貪污分子所不取，故目前內(nèi)外勾結(jié)，上下串通、跨單位、跨地區(qū)、跨國界的成蜘蛛網(wǎng)狀的群體犯罪量增加；法人和其他組織，打著“為公”、“為集體”、“為單位”利益的旗號利用職權(quán)謀取私利。貪污手段的輻射。改革開放后的貪污手段與傳統(tǒng)的貪污手段相比，突出的特點是更加隱蔽化和智能化，通常在沿海地區(qū)新出現(xiàn)的新的貪污手段，經(jīng)過一個不長的時期就必然會在內(nèi)地和邊緣地區(qū)出現(xiàn)。