除集體經濟組織的土地使用權外,國有土地的使用權都是有年限的,在年限屆滿之后,若原土地使用權人滅有提出續期的請求,那么當地政府是會收回土地的使用權的。在土地使用權被收回時,人們需要按照收回國有土地使用權營業稅的繳納流程,繳納數額。
一、收回國有土地使用權營業稅怎么繳納?
根據《國家稅務總局關于土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者行為營業稅問題的通知》(國稅函[ 2008) 277號),納稅人將土地使用權歸還給土地所有者時,只要出具縣級(含)以上地方人民政府收回土地使用權的正式文件,無論支付征地補償費的資金來源是否為政府財政資金,該行為均屬于土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者的行為,按照《國家稅務總局關于印發(營業稅稅目注釋(試行稿))的通知》(國稅發[ 1993] 149號)規定,不征收營業稅。另據《國家稅務總局關于政府收回土地使用權及納稅人代墊拆遷補償費有關營業稅問題的通知》(國稅函[ 2009] 520號),國稅函[2008] 277號中關于縣級以上(含)地方人民政府收回土地使用權的正式文件,包括縣級以上(含)地方人民政府出具的收回土地使用權文件,以及土地管理部門報經縣級以上(含)地方人民政府同意后由該土地管理部門出具的收回土地使用權文件。蘇地稅函[ 2009] 247號轉發國稅函[ 2009] 520號時,規定土地管理部門是指縣級以上地方人民政府土地行政主管部門,不包括土地行政主管部門下設的土地儲備機構。
二、政府收回土地使用權各稅種如何征收?
1、土地增值稅方面,據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第八條,因國家建設需要依法征用、收回的房地產免征土地增值稅。《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》第十一條,因國家建設需要依法征用、收回的房地產,是指因城市實施規劃、國家建設的需要而被政府批準征用的房產或收回的土地使用權。因城市實施規劃、國家建設的需要而搬遷,由納稅人自行轉讓原房地產的,比照本規定免征土地增值稅。另據《財政部國家稅務總局關于土地增值稅若干問題的通知》(財稅[ 2006] 21號)規定,因“城市實施規劃”而搬遷,是指因舊城改造或因企業污染、擾民(指產生過量廢氣、廢水、廢渣和噪音,使城市居民生活受到一定危害),而由政府或政府有關主管部門根據已審批通過的城市規劃確定進行搬遷的情況;因“國家建設的需要”而搬遷,是指因實施國務院、省級人民政府、國務院有關部委批準的建設項目而進行搬遷的情況。符合上述免稅規定的單位和個人,須向房地產所在地稅務機關提出免稅申請,經稅務機關核準后,免予征收土地增值稅。
2、企業所得稅方面,因政府城市規劃、基礎設施建設等政策性原因,企業需要整體搬遷(包括部分搬遷或部分拆除)或處置相關資產而按規定標準從政府取得的搬遷補償收入或處置相關資產而取得的收入,以及通過市場(招標、拍賣、掛牌等形式)取得的土地使用權轉讓收入,按照《國家稅務總局關于企業政策性搬遷或處置收入有關企業所得稅處理問題的通知》(國稅函[ 2009] 118號)文件執行。主管稅務機關對企業取得的政策性搬遷收入和原廠土地轉讓收入,重點審核有無政府搬遷文件或公告,有無搬遷協議和搬遷計劃,有無企業技術改造、重置或改良固定資產的計劃或立項,是否在規定期限內進行技術改造、重置或改良固定資產和購置其他固定資產等。
3、印花稅方面,根據《財政部國家稅務總局關于印花稅若干政策的通知》(財稅[ 2006] 162號),對土地使用權出讓合同、土地使用權轉讓合同按產權轉移書據征收印花稅。政府收回土地使用權不屬于土地使用權出讓、土地使用權轉讓,因此,合同雙方不需要繳納產權轉移書據印花稅。
之后,需要在制定期限到稅收繳納機關支付稅額。為了當地城市發展的需要,若某一片土地有發展規劃,那么即使土地使用權人提出繼續使用該土地的請求,當地政府也可以拒絕。
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