單位犯罪
單位犯罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的危害社會(huì)的行為。單位犯罪自首是以單位犯罪為前提的,沒(méi)有單位犯罪,就不可能有自首問(wèn)題的研究。
立法
立法單位犯罪早在17世紀(jì)英國(guó)的《刑法》中就有規(guī)定,我國(guó)1987年1月22日第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》,在我國(guó)刑事立法史上首開(kāi)了規(guī)定單位犯罪的先河。1997年《刑法》首次在我國(guó)的刑法典中規(guī)定了單位犯罪,主要集中在刑法總則的第三十條和第三十一條以及分則的相關(guān)部分。
研究單位犯罪自首,就必須正確界定單位犯罪的概念,并對(duì)其特征加以分析。
我國(guó)《刑法》[1]對(duì)單位犯罪只是從犯罪主體范圍方面進(jìn)行了描述,而從概念揭示對(duì)象本質(zhì)屬性的思維形式來(lái)看,這遠(yuǎn)沒(méi)有揭示單位犯罪概念的深刻內(nèi)涵,但同時(shí)它又為單位犯罪的理論研究及其實(shí)踐探討留下了廣闊的空間,正因?yàn)槿绱耍瑢W(xué)理界關(guān)于單位犯罪概念的學(xué)說(shuō)是仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智。
界定
所謂單位犯罪就是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體所犯的罪,系個(gè)人犯罪的對(duì)稱(chēng)。此種觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)到了單位犯罪與個(gè)人犯罪的區(qū)別,也揭示了單位犯罪的主體范圍,但它實(shí)際上是對(duì)刑法條文的一種片面理解,由此推之,單位犯罪即單位所犯的罪,這又犯了循環(huán)定義的邏輯錯(cuò)誤。
單位犯罪是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為本單位謀取非法利益,經(jīng)單位集體研究決定或者由有關(guān)負(fù)責(zé)人員決定實(shí)施的危害社會(huì)的行為。與前一種觀點(diǎn)相比,該說(shuō)區(qū)分了單位意志與個(gè)人意志,但它所說(shuō)的單位犯罪只限于主觀上的故意,這與刑法中規(guī)定的少數(shù)過(guò)失的單位犯罪相背離。此外它強(qiáng)調(diào)的單位犯罪以非法利益為要件,無(wú)疑又縮小了概念的內(nèi)涵。因此,在八屆大五次會(huì)議審議的時(shí)候,由于其局限性而被否決。
單位犯罪是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等法定單位,經(jīng)單位集體研究決定或由有關(guān)負(fù)責(zé)人員代表單位決定,為本單位謀取利益而故意實(shí)施的,或不履行單位法律義務(wù)、過(guò)失實(shí)施的危害社會(huì),而由法律規(guī)定為應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的行為。此觀點(diǎn)克服了以上觀點(diǎn)的不足,明確地把過(guò)失犯罪納入其中,這與刑法之規(guī)定是一致的,同時(shí)也不限于以非法利益為要件,準(zhǔn)確地揭示了單位犯罪的本質(zhì)特征。
單位犯罪具有法定性,如果刑法沒(méi)有規(guī)定單位可以犯某種罪,即使公司企事業(yè)單位機(jī)關(guān)團(tuán)體的行為與法律規(guī)定犯罪行為相符,也不能給該公司企事業(yè)單位機(jī)關(guān)團(tuán)體定這種罪。
特征
單位犯罪的主體包括公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體;
單位犯罪必須是在單位主體的意志支配下實(shí)施的;
單位犯罪必須由刑法分則或分則性條文明確規(guī)定。對(duì)單位犯罪的處罰原則:我國(guó)刑法對(duì)單位犯罪的處罰以雙罰制(即對(duì)單位和單位直接責(zé)任人員均處以刑罰)為主,以單罰制(即只處罰單位直接責(zé)任人員)為輔。
單位故意犯罪的集體意志,在很大程度上是通過(guò)決策主體體現(xiàn)出來(lái)的。判斷犯罪行為是否體現(xiàn)了單位的集體意志,需要看犯罪行為是否經(jīng)單位負(fù)責(zé)人決定,否則,無(wú)法形成一個(gè)單位的犯意。但是,也不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為,負(fù)責(zé)人做出了的決定,就可以認(rèn)定為單位犯罪的意志,這是要具體分析的。例如:
《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》
個(gè)人為進(jìn)行犯罪違法活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的,或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后,以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的,不以單位犯罪論處。
罪名
主要是:刑法第120條資助恐怖活動(dòng)罪;第125條非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪;第126條違規(guī)制造、銷(xiāo)售槍支罪;第128條非法出租、出借槍支罪;第137條工程重大安全事故罪;第140—148條生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪;第151—153條走私罪;第159條虛假出資、抽逃出資罪;第161條違規(guī)披露、不披露信息罪;第162條妨害清算罪;第175條高利轉(zhuǎn)貸罪;第176條非法吸收公眾存款罪;第177條偽造、變?cè)旖鹑谄睋?jù)罪;第190條逃匯罪;第191條洗錢(qián)罪;第198條保險(xiǎn)詐騙罪;第201條逃稅罪;第213—219條侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪;第221—230條擾亂市場(chǎng)秩序罪;第244條強(qiáng)迫勞動(dòng)罪;第261條虐待罪;第327條非法出售、私贈(zèng)文物藏品罪;第334條第2款采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品事故罪;第347條走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪;第355條非法提供麻醉藥品、精神藥品罪;第363—365條制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪;第387條單位受賄罪;第391條對(duì)單位行賄罪;第393條單位行賄罪;第396條私分國(guó)有資產(chǎn)罪、私分罰沒(méi)財(cái)物罪;第341條非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪;非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪[4];第342條非法占用農(nóng)用地罪;第344條非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪;非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪罪
處罰根據(jù)
關(guān)于單位犯罪的處罰,在刑法理論上存在單罰制與雙罰制之分。單罰制,又稱(chēng)為代罰制或者轉(zhuǎn)嫁制,指在單位犯罪中只處罰單位中的個(gè)人或者只處罰單位本身。總之,在單位與個(gè)人之間只處罰其中之一。雙罰制,又稱(chēng)為兩罰制,指在單位犯罪中,既處罰單位又處罰單位中的個(gè)人。在刑法修訂以前,1979年刑法中有單罰制的規(guī)定,例如刑法第127條規(guī)定:“違反商標(biāo)管理法規(guī),工商企業(yè)假冒其他企業(yè)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。”這一規(guī)定,實(shí)際上是對(duì)單位犯罪采取單罰制,即只處罰單位中的直接責(zé)任人員。但由于當(dāng)時(shí)并不承認(rèn)單位犯罪,因此刑法理論上沒(méi)有從單位犯罪的角度對(duì)此加以理解。1987年,我國(guó)《海關(guān)法》首次規(guī)定了單位犯罪,并確立了兩罰制。《海關(guān)法》第47條規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體犯走私罪的,由司法機(jī)關(guān)對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,對(duì)該單位判處罰金,判處沒(méi)收走私貨物、物品、走私運(yùn)輸工具和違法所得。”此后,我國(guó)刑事立法對(duì)單位犯罪大多規(guī)定了兩罰制。應(yīng)該說(shuō),單罰制與兩罰制相比較,兩罰制更為科學(xué)。這是因?yàn)椋瑔挝皇且粋€(gè)具有整體性和組織性的主體,因而它應(yīng)當(dāng)對(duì)其意志支配下的犯罪活動(dòng)承擔(dān)刑事責(zé)任,而不能將這個(gè)責(zé)任推卸或轉(zhuǎn)嫁給他人。因此,作為刑事責(zé)任必然后果的刑罰,也就應(yīng)當(dāng)加諸單位本身。同時(shí),單位畢竟是個(gè)人的組合體,個(gè)人是單位存在的基礎(chǔ)。因而,既然我們把作為自然人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員的行為認(rèn)定為單位的整體行為,把他們的決定、決策視為單位意志的表現(xiàn),并且這些人也是有權(quán)代表單位作出各種決定和決策并具體地實(shí)施犯罪行為,那么,他們就應(yīng)該對(duì)由自己決定實(shí)施的單位的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任,而不能將這種刑事責(zé)任全部推脫或轉(zhuǎn)嫁到單位身上。因此,也就應(yīng)當(dāng)對(duì)單位犯罪的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。這實(shí)際上還是由個(gè)人承擔(dān)的單位的刑事責(zé)任,處罰的主體還是一個(gè),即單位,只不過(guò)刑事責(zé)任的承擔(dān)者有別罷了。由此可見(jiàn),兩罰制不是對(duì)兩個(gè)主體,而是對(duì)一個(gè)主體即單位的整體處罰,是同一刑事責(zé)任根據(jù)單位成員在犯罪中所處的地位和作用而作的不同分擔(dān),是對(duì)單位的犯罪行為的綜合性的全面處罰。因此,對(duì)單位犯罪實(shí)行兩罰制,既處罰單位又處罰單位中的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,能夠反映對(duì)單位犯罪的全面的刑法的否定評(píng)價(jià),有利于遏制單位犯罪。當(dāng)然,在某些情況下,犯罪雖然是以單位形式實(shí)施的,但實(shí)際上社會(huì)危害性主要反映在個(gè)人的行為上,因而沒(méi)有必要對(duì)單位進(jìn)行處罰,只須處罰單位中的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員。在這種情況下,實(shí)行只處罰個(gè)人的單罰制也是必要的。根據(jù)以上情況,刑法第31條對(duì)單位的處罰作出以下規(guī)定:“單位犯罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”由此可見(jiàn),我國(guó)刑法對(duì)單位犯罪實(shí)行以?xún)闪P制為主,以單罰制為輔的處罰原則。
處罰原則
(一)單位犯罪的兩罰制
刑法對(duì)單位犯罪在絕大部分情況下采取兩罰制。在兩罰制中,對(duì)單位是判處罰金,判處罰金采取無(wú)限額罰金制,即對(duì)罰金的數(shù)額未作規(guī)定。
在兩罰制中,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員是判處刑罰,這里的刑罰包括自由刑與罰金,主要是自由刑。對(duì)個(gè)人判處自由刑的,又有以下兩種情況:(1)在絕大多數(shù)情況下,判處與個(gè)人犯罪相同刑罰。例如刑法第220條規(guī)定:“單位犯本節(jié)第二百一十三條至第二百一十九條規(guī)定之罪(侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪——引者注)的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。”這里所謂依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰,就是指依照對(duì)個(gè)人犯罪的規(guī)定處罰。(2)在少數(shù)情況下,判處低于個(gè)人犯罪的刑罰。例如個(gè)人犯受賄罪的,最重可以判處死刑,但根據(jù)刑法第387條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。”由此可見(jiàn),在單位犯受賄罪的情況下,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處的刑罰遠(yuǎn)輕于個(gè)人犯受賄罪的情況。
(二)單位犯罪的單罰制
刑法在某些情況下規(guī)定了單位犯罪的單罰制,即只處罰自然人而不處罰單位。例如刑法第396條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國(guó)家規(guī)定,以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”這里刑法規(guī)定的犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,但只處罰直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,而不處罰單位。
(三)單位犯罪的處罰適用
我國(guó)刑法關(guān)于單位犯罪的規(guī)定,在多數(shù)情況下,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員都要追究刑事責(zé)任。在少數(shù)情況下,只追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。那么,如何認(rèn)定單位中的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員呢?2001年1月21日,《全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》明確規(guī)定:“直接負(fù)責(zé)的主管人員,是在單位實(shí)施的犯罪中起決定、批準(zhǔn)、受意、縱容、指揮等作用的人員,一般是單位的主管負(fù)責(zé)人,包括法定代表人。其他直接責(zé)任人員,是在單位犯罪中具體實(shí)施犯罪并起較大作用的人員,既可以是單位的經(jīng)營(yíng)管理人員,也可以是單位的職工,包括聘任、雇傭的人員。應(yīng)當(dāng)注意的是,在單位犯罪中,對(duì)于受單位領(lǐng)導(dǎo)指派或奉命而參與實(shí)施了一定犯罪行為的人員,一般不宜作為直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。”這一規(guī)定,對(duì)于司法機(jī)關(guān)在審理單位犯罪案件中正確地認(rèn)定直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員具有重要指導(dǎo)意義。
在對(duì)單位犯罪的處罰中,還存在一個(gè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員是否區(qū)分主犯、從犯的問(wèn)題。在一個(gè)單位犯罪案件中,如果同時(shí)存在直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的,在一般情況下前者比后者的作用大,前者可以認(rèn)定為主犯,后者可以認(rèn)定為從犯。但直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員不是當(dāng)然的主犯與從犯關(guān)系。有時(shí)不同職責(zé)的人對(duì)單位犯罪負(fù)有不同的責(zé)任,如果一定要區(qū)分主犯與從犯,則顯得十分勉強(qiáng)。對(duì)這種情況,2000年9月28日最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員是否區(qū)分主犯、從犯問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定:“在審理單位故意犯罪案件時(shí),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可不區(qū)分主犯、從犯,按照其在單位犯罪中所起的作用判處刑罰。”根據(jù)這一規(guī)定,對(duì)于主從關(guān)系不明顯的,可以不予區(qū)分。當(dāng)然,如果主從關(guān)系明顯的,仍應(yīng)區(qū)分。
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