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寧波
農村當中的村主任失職是否構成瀆職罪
農村當中的村主任失職是否構成瀆職罪
村主任可以構成瀆職罪。村干部構成瀆職罪主體是有法可依的，也是現實可行的。
(一)法理上的可行性
首先瀆職罪瀆的是公職、公務，是對國家機關行政管理職權正常行使的褻瀆。其次，瀆職罪主體突出的是從事公務，要求的是職權而非身份。國家機關工作人員是指為國家機關行使管理職權而工作的人員，而非指具有國家工作人員編制，是國家干部的人員。犯罪主體是否構成瀆職，應該看其是否行使國家管理職權并且有瀆職行為，是否造成犯罪后果。對于那些行使著國家機關職權并且有瀆職行為的人，如果僅僅因為他們不是國家機關干部，不是公務員就不能認定為瀆職罪主體，進而不能追究刑事責任，顯然是與法律本意相違背的。所以，村干部在受國家機關“委托”行使職權的情況下構成瀆職罪主體，在法理上是行的通的。
(二)受委托成立的可行性
現實中，由于我們施行縣、鄉、村分級管理的模式，將村本身就作為一級管理機構對待，加之縣鄉基層政府機關管理的事情比較多，對于農村實際情況不熟悉等等原因，在遇到涉及農村的行政管理事項時，上級機關往往通過開會，發紅頭文件的形式將大部分主要工作委托給村級基層組織施行，而自己行使的主要是監督指導的作用。所以事實上村干部在受委托的情況下，行使著很大部分的國家管理職權。
《刑法》
第三百九十七條?【濫用職權罪】【玩忽職守罪】國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。
國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。
第四百零六條?【國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪】國家機關工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第四百一十條?【非法批準征收、征用、占用土地罪】【非法低價出讓國有土地使用權罪】國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征收、征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
綜上所述，在當前村干部瀆職現象嚴重的情況下，村主任可以構成瀆職罪，村干部構成瀆職罪主體是有法可依的，也是現實可行的。如果您咨詢的情況比較復雜，律霸網也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。
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簡介:
張云律師，福建韋達律師事務所副主任，1997年畢業于中南財經政法大學，法學碩士，大學副教授，曾長期在人民法院和政府法制機關工作，婚姻家庭咨詢師（二級），企業人力資源管理師（二級）。福建電視臺新聞頻道《律師在現場》律師團成員，福州電視臺移動頻道“法律講堂”特邀專家，福州市議和網公益律師團首席專家，福州市律師協會勞動和社會保障委員會委員.張云律師先后長期在人民法院和政府法制機關工作，諳熟我國司法機關和行政機關的運作方式、工作模式、辦事程序，能夠熟練地處理法律問題，具有豐富的社會實踐經驗、敏銳的社會洞察力、扎實的法律理論基礎、較高的法律分析應用能力。現主要從事征地拆遷、婚姻家庭、債權債務、交通事故、合同糾紛、勞動爭議、刑事辯護等法律實務工作。
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