案件情況：2008年5月3日13：30左右，某公司駕駛員劉某駕駛一轎車，在人行道上將橫過道路的79歲老人李某撞傷，造成李某右胚骨平臺(tái)外側(cè)粉碎骨折及其他表皮外傷，李某在醫(yī)院治療于中6月7日死亡。該事故經(jīng)交警部門認(rèn)定劉某負(fù)全部責(zé)任。醫(yī)院對(duì)李某的死亡報(bào)告載明：“李某因呼吸循環(huán)衰竭，急性腎功能衰竭，肺部感染，腸道感染，消化道出血醫(yī)療無效死亡?！崩钅车乃膫€(gè)子女以某公司、劉某為被告向法院提起訴訟，要求二被告賠償李某的死亡補(bǔ)償金等費(fèi)用。案件受理后追加了車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)的某保險(xiǎn)公司為被告。在訴訟中，被告提出對(duì)李某的死亡原因進(jìn)行鑒定，司法鑒定結(jié)論為：“李某不能排除腦梗塞系車禍當(dāng)時(shí)發(fā)生，出現(xiàn)腎功能衰竭應(yīng)視為疾病發(fā)展，不能與車禍分開”。本案在實(shí)體處理中出現(xiàn)兩個(gè)問題的分歧：

一、關(guān)于交通強(qiáng)制險(xiǎn)是在交通事故責(zé)任確定前先行賠償，還是在事故責(zé)任確定后在責(zé)任限額內(nèi)再賠償。

一種意見認(rèn)為，某保險(xiǎn)公司理應(yīng)在某公司投保的交強(qiáng)險(xiǎn)限額內(nèi)先行賠付后，不足部分由論劉某與受害方按責(zé)任分擔(dān)。其理由是我國(guó)設(shè)立交強(qiáng)險(xiǎn)的目的不僅僅是轉(zhuǎn)移被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)，而更主要是維護(hù)交通事故受害者的利益，使第三者在受到損害時(shí)能獲得更為及時(shí)、便捷的補(bǔ)助，故交強(qiáng)險(xiǎn)具有社會(huì)公益性質(zhì)，保險(xiǎn)公司承擔(dān)責(zé)任與否，關(guān)系到交通事故受害人是否依法得到賠償。

另一種意見認(rèn)為，保險(xiǎn)公司應(yīng)在投保方承擔(dān)的責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)保險(xiǎn)限額責(zé)任。其理由實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)制度是通過國(guó)家法律強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車所有人或管理人購(gòu)買相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)，以提高三者險(xiǎn)的投保面，在最大程度上為交通事故受害人提供及時(shí)和基本的保障。但交強(qiáng)險(xiǎn)負(fù)有更多的社會(huì)管理職能，建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，不僅有利于道路交通事故受害人獲得及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)保障和醫(yī)療救治，而且有助于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

筆者同意第一種意見。具體評(píng)述如下：

1、關(guān)于設(shè)立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的目的

機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”)是我國(guó)首個(gè)由國(guó)家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定：交強(qiáng)險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險(xiǎn)人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。交強(qiáng)險(xiǎn)具有一般保險(xiǎn)所沒有的強(qiáng)制性，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)投保交強(qiáng)險(xiǎn)。這種強(qiáng)制性不僅體現(xiàn)在強(qiáng)制投保上，同時(shí)也體現(xiàn)在強(qiáng)制承保上。一方面，未投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車不得上道路行駛；另一方面，具有經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)資格的保險(xiǎn)公司不能拒絕承保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，也不能隨意解除機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同。違反強(qiáng)制性規(guī)定的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或保險(xiǎn)公司都將受到處罰。

建立交強(qiáng)險(xiǎn)制度的目的有利于道路交通事故受害人獲得及時(shí)的經(jīng)濟(jì)賠付和醫(yī)療救治；有利于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，化解經(jīng)濟(jì)賠償糾紛；通過實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，有利于促進(jìn)駕駛?cè)嗽鰪?qiáng)交通安全意識(shí)；有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)三者險(xiǎn)的區(qū)別

交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行的是“無過錯(cuò)責(zé)任”原則，即無論被保險(xiǎn)人是否在交通事故中負(fù)有責(zé)任，保險(xiǎn)公司均將責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。交強(qiáng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的公益性，車主投保了交強(qiáng)險(xiǎn)險(xiǎn)后，一旦發(fā)生交通事故，將由保險(xiǎn)公司向受害第三方提供賠償，這對(duì)保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)是民事合同關(guān)系，采取的是過錯(cuò)責(zé)任原則，合同約定的事宜發(fā)生后，保險(xiǎn)公司根據(jù)被保險(xiǎn)人在交通事故中所承擔(dān)的事故責(zé)任來確定其賠償責(zé)任。具體區(qū)別如下：一是賠償原則不同，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。而商業(yè)三者險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司是根據(jù)投保人或被保險(xiǎn)人在交通事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任來確定賠償責(zé)任。二是保障范圍不同，除了《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定的個(gè)別事項(xiàng)外，交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償范圍幾乎涵蓋了所有道路交通責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。而商業(yè)三者險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司不同程度地規(guī)定有免賠額、免賠率或責(zé)任免除事項(xiàng)。三是性質(zhì)不同。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車的所有人或管理人都應(yīng)當(dāng)投保交強(qiáng)險(xiǎn)，同時(shí)，保險(xiǎn)公司不能拒絕承保、不得拖延承保和不得隨意解除合同，具有法律規(guī)定的強(qiáng)制性。而商業(yè)三者險(xiǎn)系投保人自愿選擇是否投保，雙方是平等的合同關(guān)系。四是保險(xiǎn)條款和基礎(chǔ)費(fèi)率不同，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款和基礎(chǔ)費(fèi)率，保監(jiān)會(huì)按照交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)總體上“不盈利不虧損”的原則審批費(fèi)率。商業(yè)三者險(xiǎn)是以盈利問目的，保險(xiǎn)條款及費(fèi)率可以由雙方協(xié)商簽訂合同條款，約定投保金額。五是責(zé)任限額不同，交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行分項(xiàng)責(zé)任限額，規(guī)定了人身傷亡的最高賠付額及少量財(cái)產(chǎn)賠付額。而商業(yè)三者險(xiǎn)沒有規(guī)定最低、最高的賠付額度，只要投保與保險(xiǎn)人協(xié)商保險(xiǎn)標(biāo)的不受限制，且不對(duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償。六、二者的賠付順序不同。發(fā)生事故后，首先因交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行賠付，商業(yè)險(xiǎn)中的三者險(xiǎn)是對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的一個(gè)補(bǔ)充，即在交強(qiáng)險(xiǎn)各個(gè)責(zé)任限額以上的部分由三者險(xiǎn)賠付。