一、執(zhí)法過程中信息公開的目的是什么

執(zhí)法信息公開的目的是為了讓公民更好的行駛自身的權(quán)利，同時(shí)對(duì)政府行為起到一個(gè)監(jiān)督的作用，將政府權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在這樣的時(shí)代背景下，河北省人民政府緊緊圍繞為民服務(wù)的總政方針，進(jìn)一步明確執(zhí)法信息的全面公開工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和《河北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》(冀發(fā)〔2016〕24號(hào))，以依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱三項(xiàng)制度)，著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化河北營商環(huán)境，加快建設(shè)法治政府，為河北加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升提供有效法治保障。

二、任務(wù)措施

2017年底前，全省各級(jí)政府及其行政執(zhí)法部門在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中全面推行三項(xiàng)制度，探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

(一)行政執(zhí)法公示制度。各級(jí)行政執(zhí)法部門要建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制，通過門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等載體，依法及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要主動(dòng)表明身份。

1.統(tǒng)一建章立制。省《行政執(zhí)法公示實(shí)施辦法》出臺(tái)后，各級(jí)行政執(zhí)法部門依據(jù)該實(shí)施辦法，結(jié)合本部門實(shí)際，制定行政執(zhí)法公示具體辦法，明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機(jī)制。

2.加強(qiáng)事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(1)各級(jí)行政執(zhí)法部門要結(jié)合全省“放管服”改革推進(jìn)方案、營商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單等，編制本部門《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等事前公開的內(nèi)容，經(jīng)本級(jí)政府法制部門審核后公示。各級(jí)政府要匯集所屬執(zhí)法部門的《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，在政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公示。

(2)各級(jí)行政執(zhí)法部門要根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，編制本部門《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等事前公開的內(nèi)容，經(jīng)本級(jí)工商部門審核后予以公示。

(3)各級(jí)行政執(zhí)法部門要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，完善行政執(zhí)法程序，編制本部門各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。

(4)省法制辦根據(jù)全省行政執(zhí)法證件的審核發(fā)放情況，編制《全省行政執(zhí)法人員清單》，明確持證執(zhí)法人員的姓名、單位、職務(wù)、證件編號(hào)、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等內(nèi)容，并統(tǒng)一公示。各市、縣政府和省政府各行政執(zhí)法部門要在本級(jí)政府和部門網(wǎng)站上公開本地本部門行政執(zhí)法人員清單，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。

3.規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動(dòng)亮明身份，做好告知說明工作。

(1)省政府各行政執(zhí)法部門統(tǒng)一制定本系統(tǒng)各類執(zhí)法行為現(xiàn)場(chǎng)出具的執(zhí)法文書樣本，并下發(fā)市、縣執(zhí)法部門。各級(jí)行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動(dòng)中要按規(guī)定出具執(zhí)法文書，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

(2)全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)要主動(dòng)亮明身份，出示省政府統(tǒng)一印制或經(jīng)備案的行政執(zhí)法證件。有關(guān)行政執(zhí)法部門要按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

(3)各級(jí)行政執(zhí)法部門的辦事大廳、服務(wù)窗口等固定辦事場(chǎng)所要明示工作人員單位、姓名、職務(wù)、執(zhí)法種類和服務(wù)事項(xiàng)等信息。

4.推動(dòng)事后公開。主要是按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

(1)各級(jí)行政執(zhí)法部門要依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在本部門行政執(zhí)法公示具體辦法中明確行政執(zhí)法行為事后公開的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限、程序和公開期限等事項(xiàng)，確保應(yīng)當(dāng)公開的執(zhí)法結(jié)果都向社會(huì)主動(dòng)公開。

(2)各級(jí)行政執(zhí)法部門要按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(冀政辦發(fā)〔2015〕22號(hào))要求，及時(shí)向社會(huì)公布“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果。

5.創(chuàng)新公開方式。

(1)各級(jí)政府及其行政執(zhí)法部門要按“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、辦事大廳、服務(wù)窗口建設(shè)，探索運(yùn)用微博、微信、APP等載體，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息，拓寬公開渠道，方便群眾查詢。

(2)依托全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌“信用河北”雙公示平臺(tái)、河北省法人庫共享應(yīng)用平臺(tái)，建立河北省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，歸集各級(jí)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法信息。各市、縣要建立本級(jí)政府的統(tǒng)一行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，歸集所屬行政執(zhí)法部門的執(zhí)法信息，并實(shí)現(xiàn)與上級(jí)政府行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的對(duì)接。行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)要設(shè)置搜索查詢功能，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便群眾查詢。

(3)各級(jí)行政執(zhí)法部門要積極探索建立辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或執(zhí)法辦案系統(tǒng)與行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息向公示平臺(tái)即時(shí)推送。

(二)執(zhí)法全過程記錄制度。各級(jí)行政執(zhí)法部門要通過文字、音像等方式，對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。

1.修訂完善制度。各級(jí)行政執(zhí)法部門要依據(jù)《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》(冀政辦字〔2015〕107號(hào))，按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查的執(zhí)法類別，修訂完善本部門各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

2.規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。

(1)省政府各行政執(zhí)法部門要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，參照《河北省行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)》和《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》，制定本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式，規(guī)范執(zhí)法文書制作。

(2)各級(jí)行政執(zhí)法部門要按要求規(guī)范開展文字記錄工作，按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。

3.推行音像記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng)，要進(jìn)行音像記錄;對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所，要進(jìn)行全過程音像記錄。

(1)各級(jí)行政執(zhí)法部門要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，編制《音像記錄事項(xiàng)清單》，明確進(jìn)行音像記錄的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、記錄方式以及應(yīng)進(jìn)行全過程音像記錄的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所。

(2)各級(jí)行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照本部門執(zhí)法全過程記錄具體辦法和《音像記錄事項(xiàng)清單》，規(guī)范開展錄音、錄相、照相、視頻監(jiān)控等音像記錄和全過程音像記錄工作，并將音像資料及時(shí)歸檔保存。

(3)省財(cái)政廳、省法制辦、省質(zhì)監(jiān)局制定出臺(tái)音像記錄設(shè)備配備辦法，明確設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、配備標(biāo)準(zhǔn)等。省政府各行政執(zhí)法部門確定本系統(tǒng)音像記錄設(shè)備配備比例和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)行政執(zhí)法部門按要求配備音像記錄設(shè)備，并制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。

(4)各市政府要在本行政區(qū)域內(nèi)選取2-5個(gè)行政執(zhí)法部門，制作不同執(zhí)法類別的《音像記錄規(guī)范演示視頻片》作為音像記錄的模板，指導(dǎo)下級(jí)行政執(zhí)法部門開展音像記錄，并供其他行政執(zhí)法部門參考。

4.提高記錄信息化水平。各級(jí)行政執(zhí)法部門要利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。各市政府要在本行政區(qū)域內(nèi)選取2-5個(gè)行政執(zhí)法部門，試行全過程音像記錄即時(shí)上傳云存儲(chǔ)模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程同步網(wǎng)絡(luò)管理，提高行政執(zhí)法記錄的信息化水平，逐步向其他部門推廣。

5.強(qiáng)化記錄實(shí)效。各級(jí)政府及其行政執(zhí)法部門要建立健全本部門執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強(qiáng)全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。各市政府要樹立2-5個(gè)運(yùn)用全過程記錄信息輔助開展工作的典型，并予以推廣。

(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。各級(jí)行政執(zhí)法部門作出重大執(zhí)法決定前，要進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)，守住法律底線。

1.健全審核制度。各級(jí)行政執(zhí)法部門要依據(jù)《河北省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，制定或修訂完善本部門重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。

2.落實(shí)審核主體。

(1)重大執(zhí)法決定法制審核主體為各級(jí)政府及其行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)。省編委辦、省法制辦出臺(tái)法制審核人員配備的具體辦法，明確法制審核人員配備比例的標(biāo)準(zhǔn)和國家法律職業(yè)資格人員占法制審核人員的比例。各級(jí)政府及其行政執(zhí)法部門要按要求配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員，確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。

(2)各級(jí)政府及其行政執(zhí)法部門要建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，積極推行“互聯(lián)網(wǎng) 培訓(xùn)”、案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

(3)各級(jí)政府及其行政執(zhí)法部門要根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》(冀辦發(fā)〔2016〕66號(hào))要求，建立健全政府法律顧問和公職律師制度，對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問和公職律師協(xié)助進(jìn)行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師在法制審核工作中的作用。

3.確定審核范圍。

(1)各級(jí)行政執(zhí)法部門要根據(jù)本部門特點(diǎn)，結(jié)合執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額、社會(huì)影響等因素，明確界定重大行政執(zhí)法決定的審核范圍，編制行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收四類執(zhí)法行為的《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。

(2)各級(jí)行政執(zhí)法部門要?jiǎng)?chuàng)造條件積極擴(kuò)展法制審核范圍，探索對(duì)法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。

4.明確審核內(nèi)容。重點(diǎn)審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。

5.細(xì)化審核程序。各級(jí)行政執(zhí)法部門要根據(jù)本部門實(shí)際，分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》，明確法制審核送審材料，規(guī)范審核程序、審核載體、時(shí)限要求、法制審核意見與擬處理意見不一致的協(xié)調(diào)決策機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等，規(guī)范法制審核行為。

三、實(shí)施步驟

(一)安排部署階段(2017年4月)

1.制定方案。各市(含定州、辛集市，下同)政府和省政府各行政執(zhí)法部門要按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定本地本部門具體工作方案，于2017年4月15日前報(bào)省法制辦備案。

2.分級(jí)培訓(xùn)。省法制辦組織對(duì)省政府各行政執(zhí)法部門和市、縣政府法制部門工作人員以及有關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高三項(xiàng)制度組織推動(dòng)和法制審核工作人員的能力和水平;市、縣政府法制部門組織本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)法人員三項(xiàng)制度有關(guān)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。

3.摸底調(diào)查。省法制辦組織對(duì)全省各級(jí)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為類別、執(zhí)法人員、法制審核人員、音像記錄設(shè)備、執(zhí)法公示平臺(tái)、執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)等情況進(jìn)行全面摸底統(tǒng)計(jì)，為推進(jìn)三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)。

(二)制定修訂制度階段(2017年5月-6月)

1.省級(jí)先行。本實(shí)施方案中要求各級(jí)行政執(zhí)法部門制定或修訂各項(xiàng)制度、清單、服務(wù)指南、流程圖等制度文件，省政府各行政執(zhí)法部門要在2017年5月底前完成，并指導(dǎo)本系統(tǒng)市、縣行政執(zhí)法部門的制度建設(shè)。

2.市、縣跟進(jìn)。市、縣行政執(zhí)法部門根據(jù)省政府相關(guān)行政執(zhí)法部門的制度文件，結(jié)合本地實(shí)際，在2017年6月底前完成細(xì)化完善本部門有關(guān)制度、清單、服務(wù)指南、流程圖等工作。

3.有關(guān)部門指導(dǎo)。省、市、縣政府法制和機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度制定工作的指導(dǎo)。各級(jí)行政執(zhí)法部門要將相關(guān)制度編輯形成執(zhí)法工作手冊(cè)，并在2017年6月底前報(bào)本級(jí)政府法制部門備案。

(三)全面實(shí)施階段(2017年7月開始)

1.規(guī)范實(shí)施。各級(jí)行政執(zhí)法部門要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，自2017年7月起按照新修訂完善的相關(guān)制度和工作流程，全面、嚴(yán)格、規(guī)范實(shí)施三項(xiàng)制度。在全面推行的基礎(chǔ)上，各地各部門要根據(jù)工作實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，規(guī)范重點(diǎn)執(zhí)法行為，強(qiáng)化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié)，形成不同地域、不同層級(jí)、不同類別、不同側(cè)重的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

2.監(jiān)督檢查。各級(jí)政府要適時(shí)組織三項(xiàng)制度專項(xiàng)監(jiān)督檢查，建立專項(xiàng)督查通報(bào)，對(duì)三項(xiàng)制度建設(shè)不全面、不具體，報(bào)送情況不及時(shí)、不準(zhǔn)確，實(shí)施過程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要進(jìn)行通報(bào)并督促改正;經(jīng)督促仍不改正的，要啟動(dòng)問責(zé)程序，依規(guī)依法予以問責(zé)。

3.優(yōu)化提升。各級(jí)行政執(zhí)法部門要注意總結(jié)分析在三項(xiàng)制度實(shí)施過程中取得的成績和存在的問題，不斷改進(jìn)和完善。典型經(jīng)驗(yàn)和重大問題要及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告,注重總結(jié)全省實(shí)施三項(xiàng)制度的成果。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2017年11月-12月)

1.總結(jié)報(bào)告。各市政府和省政府各行政執(zhí)法部門要對(duì)本地本部門推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作情況組織自查，并于2017年11月底前將三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)送省法制辦。

2.組織驗(yàn)收。2017年12月上旬組織對(duì)各地各部門試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收，并形成河北省推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)的工作報(bào)告，按規(guī)定報(bào)國務(wù)院和省委。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市政府和各級(jí)行政執(zhí)法部門要充分認(rèn)識(shí)推行三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)任務(wù)在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府、促進(jìn)河北加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升中的重要作用，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把三項(xiàng)制度的推行列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)。省政府成立由省長任組長，常務(wù)副省長任執(zhí)行組長，主管副省長任副組長，省法制辦、省編委辦、省政府辦公廳(政務(wù)公開辦)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局主要負(fù)責(zé)同志為成員的河北省推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省法制辦，由有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)政府也要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人。各級(jí)政府法制部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)推動(dòng)三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接。各地各部門開展試點(diǎn)工作要與2017年開展的全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境集中整治等重點(diǎn)工作相結(jié)合，與規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行政府法律顧問制度、實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，在原有推行三項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上規(guī)范完善，著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題。省政府各行政執(zhí)法部門要切實(shí)做到率先推行、以上帶下，在完成好自身任務(wù)的前提下，充分發(fā)揮在全省行業(yè)系統(tǒng)中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，指導(dǎo)、督促市、縣政府行政執(zhí)法部門嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施三項(xiàng)制度，并積極推動(dòng)本系統(tǒng)執(zhí)法辦案、信息公示等平臺(tái)與地方執(zhí)法信息公示平臺(tái)的互聯(lián)互通。

(三)抓好宣傳引導(dǎo)。各地各部門要積極組織新聞媒體對(duì)推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作進(jìn)行全方位、多形式、多角度宣傳報(bào)道，將三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作全程置于陽光下，吸引人民群眾和行政管理相對(duì)人積極參與試點(diǎn)推進(jìn)過程。既要宣傳一批推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，也要對(duì)不嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、影響我省營商環(huán)境、損害群眾利益的反面典型進(jìn)行曝光。建立專項(xiàng)工作簡報(bào)，在全省行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員中開展推行三項(xiàng)制度、優(yōu)化營商環(huán)境征文活動(dòng)，濃化推行三項(xiàng)制度的氛圍。

(四)強(qiáng)化督促考核。各級(jí)政府要切實(shí)建立推進(jìn)三項(xiàng)制度落實(shí)臺(tái)賬，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度。省法制辦要會(huì)同省委改革辦對(duì)各地各部門試點(diǎn)推進(jìn)情況開展定期和不定期督促檢查，并將督查情況納入各級(jí)政府依法行政考核和績效考核的主要內(nèi)容，對(duì)在推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出、效果顯著的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，確保三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

綜上所述，政府信息之所以公開，其主要目的還是為了改善市民生活，方便民生，市民可以通過，政府信息公開網(wǎng)站，獲取相應(yīng)的，信息，并且市民如果遇到，違反自己權(quán)益或，消費(fèi)理念的事情，可以在政府信息公開網(wǎng)站上進(jìn)行法律投訴。

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