信息公開是為了服務(wù)社會和老百姓，國家和地方政府都在積極的推行信息公開的制度，中國執(zhí)行信息公開的執(zhí)行力度是非常大的，目的就是加強政府的信息公開工作，確保信息公開準(zhǔn)確到位。任何的信息公開都是有制度約束的，這樣確保了信息公開的規(guī)范和準(zhǔn)確，讓老百姓能夠及時了解信息。

一、中國執(zhí)行信息公開的主要措施

執(zhí)行信息公開是人民法院司法公開的重要內(nèi)容，也是推進法院執(zhí)行工作、破解“執(zhí)行難”、促進社會誠信體系建設(shè)的重要手段。各級人民法院不斷推進執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)，加強執(zhí)行信息的綜合利用，有效推動解決“執(zhí)行難”。

1、建成中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)

2014年11月1日，中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)正式開通，成為全國統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開平臺。通過該平臺，公眾可以查詢?nèi)珖ㄔ?a href='http://www.bjxgfjob.com/zhixing/19.html' target='_blank' data-horse>失信被執(zhí)行人名單信息、被執(zhí)行人信息、執(zhí)行案件流程信息和執(zhí)行裁判文書。當(dāng)事人可通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)查詢未執(zhí)結(jié)案件的基本信息、失信被執(zhí)行人名單信息和執(zhí)行裁判文書信息，還可以通過自己的姓名、身份證號碼、執(zhí)行案號登錄查詢案件的流程信息，包括執(zhí)行立案、執(zhí)行人員、執(zhí)行程序變更、執(zhí)行措施、執(zhí)行財產(chǎn)處置、執(zhí)行裁決、執(zhí)行款項分配、暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、執(zhí)行結(jié)案等信息，在線了解執(zhí)行案件進展情況。社會公眾可以從執(zhí)行信息公開網(wǎng)上方便地查詢到執(zhí)行案件立案標(biāo)準(zhǔn)、啟動程序、執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、執(zhí)行費緩減免的條件和程序、執(zhí)行風(fēng)險提示、懸賞公告、拍賣公告等。

2016年9月14日，最高人民法院“中國執(zhí)行”微信公眾號正式上線，開通執(zhí)行信息查詢、執(zhí)行規(guī)范發(fā)布、法律法規(guī)解讀、執(zhí)行文書公開等功能，方便社會公眾隨時隨地獲取執(zhí)行工作信息和享受司法服務(wù)。截至2016年年底，執(zhí)行信息公開平臺累計公布失信被執(zhí)行人644萬人次，被執(zhí)行人信息4065萬條，提供執(zhí)行案件信息查詢2916萬人次。

各地法院紛紛開通執(zhí)行信息公開網(wǎng)或設(shè)置公開專欄，創(chuàng)新公開方式，推進執(zhí)行信息公開，并實現(xiàn)與中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)的聯(lián)通對接，數(shù)據(jù)實時更新。目前北京法院已實現(xiàn)執(zhí)行信息自動采集和動態(tài)發(fā)布，實時發(fā)布全市各級人民法院正在執(zhí)行的案件數(shù)量，并為社會誠信體系提供實時公開數(shù)據(jù)。江蘇全省所有執(zhí)行指揮中心向社會公布被執(zhí)行人和被執(zhí)行人財產(chǎn)線索舉報電話，在互聯(lián)網(wǎng)建立執(zhí)行信息互動平臺，實現(xiàn)了對舉報被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的及時反饋。江西法院以審判綜合服務(wù)平臺為基礎(chǔ)平臺，以電子公告屏和觸摸屏、微博、微信公眾號、12368聲訊服務(wù)等平臺為輔助，將執(zhí)行案件流程節(jié)點信息、進展?fàn)顟B(tài)、采取的執(zhí)行措施及有關(guān)材料及時向案件當(dāng)事人及委托代理人公開，同時將執(zhí)行服務(wù)信息、執(zhí)行公告信息、執(zhí)行工作動態(tài)、執(zhí)行法律法規(guī)等公共信息向社會公眾公開。廣東法院建設(shè)“網(wǎng)上執(zhí)行局”，實現(xiàn)了基本覆蓋全省的執(zhí)行案件進展信息網(wǎng)上實時播報，工作內(nèi)容網(wǎng)上流轉(zhuǎn)運行，系統(tǒng)自動生成執(zhí)行日志以短信方式告知當(dāng)事人。上海法院建立了執(zhí)行案件信息全流程發(fā)布機制，將執(zhí)行流程細(xì)化為31個節(jié)點，通過12368訴訟服務(wù)平臺主動向案件相關(guān)當(dāng)事人推送，實現(xiàn)執(zhí)行流程信息全公開。遼寧法院探索失信被執(zhí)行人聯(lián)合曝光制度，在遼寧日報等合作媒體上開辟失信被執(zhí)行人曝光臺，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單信息及典型失信案例。寧夏法院建成執(zhí)行指揮網(wǎng)絡(luò)中心，通過該中心實現(xiàn)執(zhí)行公告、執(zhí)行法律法規(guī)、辦事指引、辦案流程、失信被執(zhí)行人名單、未結(jié)執(zhí)行案件、執(zhí)行現(xiàn)場的視頻、音頻等執(zhí)行信息的全面公開。深圳市中級人民法院以深圳法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺為主體，利用鷹眼查控網(wǎng)和集約極光系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開平臺，將被執(zhí)行人信息納入深圳信用網(wǎng)，提高執(zhí)行效率。陜西省西安市中級人民法院探索在重大執(zhí)行活動中引入網(wǎng)絡(luò)視頻同步直播方法擴大執(zhí)行公開范圍，提升執(zhí)行工作透明度。

2、建立執(zhí)行信息共享和失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制

最高人民法院推進建立執(zhí)行信息共享機制，加強與公安、國土、住建、金融、工商等協(xié)助執(zhí)行單位的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機制建設(shè)，加強與鐵路、民航、工商、銀行業(yè)金融機構(gòu)等相關(guān)部門征信平臺的對接，與人民銀行合作研發(fā)了結(jié)算賬戶查詢軟件，與銀監(jiān)會達成協(xié)議并聯(lián)合下發(fā)文件，通過銀監(jiān)會的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)金融機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)查控全覆蓋;與支付寶、財付通簽訂協(xié)作備忘錄并開通專線，將查控協(xié)作領(lǐng)域從傳統(tǒng)銀行延伸至網(wǎng)絡(luò)銀行;將失信被執(zhí)行人名單信息通報給相關(guān)部門，聯(lián)合實施信用懲戒，限制失信被執(zhí)行人購買列車軟臥、高鐵、動車一等座以上車票、飛機票和申請貸款、辦理信用卡，禁止擔(dān)任企業(yè)法定代表人、高級管理人員等，促使被執(zhí)行人主動履行執(zhí)行義務(wù)。

目前，最高人民法院已與40多個國家機關(guān)和具備社會管理職能的單位共同實施對失信被執(zhí)行人的信用懲戒，懲戒的范圍從現(xiàn)實的社會活動擴展到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，全面限制失信被執(zhí)行人非生活或經(jīng)營必需的消費，將被限制主體從自然人擴寬到被執(zhí)行人單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人。截至2016年年底，累計發(fā)布失信被執(zhí)行人信息644萬例，累計攔截576萬人次購買飛機票、207萬人次購買列車軟臥、高鐵和動車一等座以上車票，充分發(fā)揮了執(zhí)行公開信息在推進社會誠信體系建設(shè)中的作用。

3、開展網(wǎng)絡(luò)拍賣

開展網(wǎng)絡(luò)拍賣是增強執(zhí)行工作的公開性和透明度，落實執(zhí)行信息公開的重要方式。2016年8月3日，最高人民法院出臺《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》，對網(wǎng)絡(luò)拍賣的主體、機制、程序、法律效力、責(zé)任承擔(dān)等問題作出了明確法律規(guī)定，使網(wǎng)絡(luò)拍賣制度有規(guī)可循。各地人民法院結(jié)合地方實際，運用互聯(lián)網(wǎng)思維和模式，廣泛推行網(wǎng)絡(luò)拍賣制度。目前，全國已有28個省份1600余家法院入駐淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺，共計網(wǎng)拍32萬余次，拍賣標(biāo)的物15萬余件，成交額1900多億元，平均成交率達到89%，溢價率達到42%，為當(dāng)事人節(jié)省了傭金42億元。浙江法院早在2012年6月就聯(lián)合淘寶網(wǎng)開通網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，法院以電子競價方式依法自行處置涉訟財產(chǎn)，拍賣所有環(huán)節(jié)全部在互聯(lián)網(wǎng)上進行，且不收取傭金或其他費用，實現(xiàn)司法拍賣全程公開，使拍賣資產(chǎn)變現(xiàn)值最大化，擠壓了暗箱操作空間。自2013年年底開始，江蘇法院與淘寶網(wǎng)合作，實現(xiàn)三級法院全部入駐淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺、所有拍賣環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上公開進行。2014年至2015年，江蘇法院共網(wǎng)拍成交拍品11241件，成交金額近300億元。上海法院建立司法委托管理平臺，將審計、審價、評估、拍賣等司法委托業(yè)務(wù)交由司法委托管理平臺統(tǒng)一集中管理。

二、政府信息公開的內(nèi)容

(一)提高政府工作的透明度，防止權(quán)力腐敗。政府信息公開在構(gòu)建陽光政府，監(jiān)督政府行為，防止政府腐敗等所起的積極推動作用已清晰可見。具體表現(xiàn)如下：第一，推行政府信息公開有助于加強權(quán)力監(jiān)督，可以有效解決委托——代理關(guān)系中信息的不對稱;第二，推行政府信息公開有助于建立透明、服務(wù)和有公信力政府，使民眾了解政府的行為，一旦政府行為與所公布的信息不符，則民眾便會監(jiān)督政府，可以有效地預(yù)防和制約腐敗;第三，政府信息公開給媒體監(jiān)督帶來了希望和可能。信息公開與新聞自由息息相關(guān)，新聞傳媒可以通過調(diào)查和核實政府公開信息的內(nèi)容、程序等對政府進行監(jiān)督。

(二)提升政府公信力、促進政府與公眾合作。現(xiàn)代社會中政府的公信力已經(jīng)成為一項寶貴的社會資源：政府與公眾的相互信任可以增強彼此的合作效果;政府與企業(yè)建立共識可以提升經(jīng)濟活動的成效，從而降低政府行政成本，使社會更為受益。在過去，政府在公眾面前有著很強的信息渠道優(yōu)勢，管理起來比較容易;如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段的普及，公眾的信息渠道日益豐富，了解的事情日益增加。社會的流言、噪聲及一些政府官員違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)使政府的公信力受到很大的挑戰(zhàn)。因此，現(xiàn)在已經(jīng)不再是政府說什么公眾就相信什么，政府唯有以坦誠的態(tài)度面對公眾才能提升自己的公信力。

(三)推動社會經(jīng)濟發(fā)展。政策穩(wěn)定、政務(wù)公開是現(xiàn)代國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)境，公眾越清楚地理解政府的政策意圖，對未來的預(yù)期就越有把握。同時，明確的預(yù)期能夠鼓勵社會的長遠投資，也能有力的促進經(jīng)濟的發(fā)展。政策只鎖在抽屜里由官員隨需而用，會增加投資者對日后效益的擔(dān)心而縮減投資規(guī)模，從而導(dǎo)致企業(yè)與投資人追求短期效果，使經(jīng)濟建設(shè)的質(zhì)量及效益大大下降。事實證明，那些吸引投資多、經(jīng)濟發(fā)展好的地區(qū)常常是政府信息公開做得好的地區(qū)，是政府最講信用的地區(qū)。

(四)推動以人為本的和諧社會建設(shè)。中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到必須推行以人為本政策的階段，依靠大量消耗自然資源的粗放型經(jīng)濟增長模式已走到盡頭，“知識經(jīng)濟”已經(jīng)成為經(jīng)濟進一步發(fā)展的必經(jīng)之路。知識經(jīng)濟社會最重要的資源是知識、智慧與創(chuàng)造力，這種資源只存在于人們的頭腦中，現(xiàn)代政府要以調(diào)動智力資源為中心，唯有以人為本、尊重人才的社會才能夠調(diào)動智力資源。

這就確保了信息公開的規(guī)范。信息公開為了公開信息，讓社會了解政府，同時獲取自己想要的信息。信息公開制度執(zhí)行已經(jīng)有好多年了，服務(wù)了社會和公眾，大家可以從信息公開的網(wǎng)址獲得自己想要的信息，沒有的但是想知道的，可以依法申請公開。

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