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政府信息公開的內容有政府和其相關部門,按照規定要求進行發布。因此政府和各職能部門作為信息公開的主體。除此之外,哪些主體又不能作為政府信息公開的主體呢?接下來,律霸小編將詳細介紹政府信息公開的主體不包括哪些。
一、政府信息公開的主體不包括哪些
政府信息公開的主體,一是行政機關;二是法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織;三是與群眾利益密切相關的公共企事業單位。除此之外的其他單位和主題都是不合法的不合規的,也就沒有信息公開的權利。
《條例》規定,三類機構負有政府信息公開的義務:
一是行政機關。公開政府信息,是行政機關的責任,獲取政府信息,是公民的權利。《條例》規定,各級人民政府及其所屬部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度,并指定機構作為政府信息公開工作機構,負責本行政機關政府信息公開的日常工作。
二是法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。地震局、氣象局、銀監會、證監會、保監會、電監會等單位雖然是事業單位,但依照有關法律、行政法規的授權,具有管理公共事務的職能,他們在履行公共管理職能的過程中制作或獲取的信息也應該歸入政府信息,這些單位也是政府信息公開的主體。
三是與群眾利益密切相關的公共企事業單位。許多提供社會公共服務的公共企事業單位,如教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等行業,他們的工作與人民群眾的生產生活密切相關,直接影響到社會穩定和群眾對政府的評價,這部分企事業單位的運作,也應當納入到人民群眾的監督范圍,因此也作為政府信息公開的主體,參照本《條例》執行。
二、信息公開的最新要求
2016年05月9日,在全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上,李克強總理指出:“目前我國信息數據資源80%以上掌握在各級政府部門手里,‘深藏閨中’是極大浪費。”首要一點,就是樹立起“公開是慣例,不公開是例外”的自覺意識,突破掉“不公開是常態,公開是找麻煩”的舊思維。
國務院辦公廳印發《當前政府信息公開重點工作安排》,要求對當前涉及“三公”經費、環境保護等九項重點領域政府信息公開工作作出部署。
文件指出,政府信息公開是現代政府的內在必然要求,是推進依法行政、打造“陽光政府”、提升政府公信力的重要舉措。去年以來,各地區、各部門按照國務院關于政府信息公開工作的部署,積極推進重點領域信息公開,帶動政府信息公開工作全面深入開展,在回應公眾關切、有效保障人民群眾依法獲取政府信息方面邁出新的步伐。新一屆政府對政府信息公開工作高度重視,對加強信息公開工作進行專題研究,專門作出部署,并提出了明確要求。
文件要求,當前要重點推進9個方面的政府信息公開:
一是推進行政審批信息公開。加強行政審批項目調整信息公開,推進審批過程和結果公開,著力做好行政許可辦理情況的信息公開。
二是推進財政預算決算和“三公”經費公開。2013年,各省級政府要全面公開省本級“三公”經費。爭取2015年之前實現全國市縣級政府“三公”經費全面公開。
三是推進保障性住房信息公開。市縣級政府要全面公開保障性安居工程建設、分配和退出信息。
四是推進食品藥品安全信息公開。重點推進食品藥品安全熱點問題、重點整治工作、執法檢查等信息公開。
五是推進環境保護信息公開。重點推進空氣質量、水質環境、建設項目環評等信息的公開。
六是推進安全生產信息公開。推進重大事故和較大事故調查報告公開工作。2014年,實現重大事故調查報告全面公開。
七是推進價格和收費信息公開。著力推進涉及教育、交通運輸、農民負擔、醫療、房地產市場、旅游市場等價格和收費監管信息的公開。
八是推進征地拆遷信息公開。著力推行征地信息查詢制度,推進房屋征收決定、征收調查結果、初步評估結果、補償情況等信息的公開,實行陽光征收。
九是推進以教育為重點的公共企事業單位信息公開。擴大高校招生信息公開范圍,加大高校財務信息公開力度。
信息公開的主體主要根據信息公開對于主體的要求確定,信息公開,無論是政府發布還是職能部門發布都必須符合發布主體的基本要求。一些不符合主體要求的潛在主體,可以依照規定,向有關管理部門申請,以合適的身份發布信息。
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