一、自建房拆遷補(bǔ)償有什么標(biāo)準(zhǔn)
自建房的拆除補(bǔ)償包括安置補(bǔ)助費(fèi)等,由人民政府來(lái)規(guī)定的。。依據(jù)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定,自建房如果是屬于違章建筑或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,拆遷的時(shí)候不予賠償。
二、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定
第二十二條,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十一條,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
在過(guò)渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
完畢之后權(quán)利人才能取得完整的權(quán)利。
另外需要說(shuō)明的是,權(quán)利人對(duì)無(wú)證房屋享有的期待權(quán)并不是虛無(wú)縹緲的權(quán)利,而是實(shí)實(shí)在在的、獨(dú)立的權(quán)利,且受法律保護(hù)的權(quán)利。作為一種權(quán)利,盡管還處于發(fā)展過(guò)程中的權(quán)利,但權(quán)利人依然可以把它拿來(lái)交易,當(dāng)它受到第三人侵犯時(shí),權(quán)利人可以獨(dú)立地獲得法律救濟(jì)。當(dāng)期待權(quán)受到侵害時(shí),期待權(quán)人則可以享有占有返還請(qǐng)求權(quán)、侵犯損害賠償請(qǐng)求權(quán)。盡管我國(guó)法律并無(wú)明確規(guī)定期待權(quán)的相關(guān)權(quán)能,但就法理而言權(quán)利人對(duì)無(wú)證房屋的期待權(quán)應(yīng)當(dāng)具有可轉(zhuǎn)讓性、可繼承性。在城市擴(kuò)展的過(guò)程中,無(wú)證房屋面臨拆遷并不鮮見(jiàn)。而房屋的權(quán)證何時(shí)能辦妥遙遙無(wú)期,如在權(quán)證尚未辦畢時(shí),該房屋又面臨拆遷時(shí),就容易滋生糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)房?jī)r(jià)的飛漲,房屋拆遷時(shí),拆遷部門(mén)所支付的補(bǔ)償金往往高于房屋的交易價(jià)格。因此,無(wú)證房產(chǎn)只能享受有限的保護(hù),產(chǎn)權(quán)人應(yīng)該及時(shí)辦理房產(chǎn)證明。
無(wú)證房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償無(wú)證房屋形成的一部分原因是歷史形成的;另一個(gè)原因是部分單位和居民法制意識(shí)薄弱,沒(méi)有及時(shí)依法辦理房屋的產(chǎn)權(quán)手續(xù)。無(wú)證并非違章,應(yīng)具體情況具體分析,即使屬于違章建筑,也應(yīng)根據(jù)行政法中的“比例原則”即《行政處罰法》中的“過(guò)罰相當(dāng)”原則給予合理補(bǔ)償。至于如何補(bǔ)償,可以考慮建造的時(shí)間、當(dāng)時(shí)的立法狀況、當(dāng)時(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無(wú)證房屋的征收補(bǔ)償方案。房屋建造時(shí)嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法或明知已經(jīng)發(fā)布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋可以不予補(bǔ)償。土地使用權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán),根據(jù)《民法典》(自2021年1月1日起實(shí)施)第三百二十七條規(guī)定,因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)使用的,用益物權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補(bǔ)償。進(jìn)而可知,無(wú)論被征收人的房屋是否屬于違建,對(duì)被征收人的土地使用權(quán)都應(yīng)給予公平、合理的補(bǔ)償。
房屋系合法建造,不存在權(quán)利瑕疵,未取得合法產(chǎn)權(quán)證明,是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問(wèn)題造成的,且如果被拆遷人在上述房屋內(nèi)已長(zhǎng)期生活居住,應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ㄑa(bǔ)償安置。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》所稱被拆遷人,是指被房屋屋的所有人,而非擁有產(chǎn)權(quán)證明的人,產(chǎn)權(quán)證明只是房屋所有權(quán)的證明方式之一。條例第二十二條第二款規(guī)定,拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。而本案中王先生所居住房屋并非違章建筑,也并非超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,且根據(jù)房改政策,其對(duì)上述房屋享有完全所有權(quán),應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行合法補(bǔ)償安置。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電[2003]42號(hào))強(qiáng)調(diào),各地要本著實(shí)事求是的原則,采取積極有效的措施,切實(shí)解決城市房屋拆遷中久拖不決的遺留問(wèn)題。對(duì)拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋,應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)政策不明確但確屬合理要求的,要抓緊制訂相應(yīng)的政策,限期處理解決;一時(shí)難以解決的,要耐心細(xì)致地做好解釋工作,并積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取早日解決。除此之外,各地多有制定相關(guān)政策規(guī)范因歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致的房屋補(bǔ)償問(wèn)題,如《解決漳州市區(qū)拆遷安置房辦理產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題意見(jiàn)》、《武漢市征用集體土地房屋拆遷補(bǔ)償歷史遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)(試行)》等,都可以作為拆遷補(bǔ)償安置時(shí)的參考。
妥善解決由不可歸咎于個(gè)人的歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致的無(wú)證房屋的拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題是一個(gè)法律問(wèn)題,更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。實(shí)踐中,此類房屋并不在少數(shù),從人情、合理的角度,不予補(bǔ)償安置的做法定然是不妥當(dāng)?shù)?從法律角度來(lái)講,對(duì)房屋相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行合法安置補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償,是因?yàn)檎鶕?jù)公共利益的需要,或者是城市的市容市貌需要進(jìn)行整改,或者是房屋的時(shí)間已經(jīng)超過(guò)了安全期間,所以處于人身權(quán)益的考慮,拆遷了本屬于當(dāng)事人的房屋,所以要給予補(bǔ)償。
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