一、城中村拆遷,應(yīng)當(dāng)適用農(nóng)村房屋拆遷程序還是城市房屋拆遷程序?
第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
二、如何確定農(nóng)村土地征地拆遷補(bǔ)償爭(zhēng)議管轄
從法律層面上講
涉及不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的訴訟應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄,包括拆遷許可案件、拆遷裁決案件以及與拆遷有關(guān)的行政強(qiáng)制、行政處罰案件;對(duì)不涉及不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),僅針對(duì)征地拆遷過(guò)程中相關(guān)行政主體作出的具體行政行為提起的訴訟,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十七條之規(guī)定確定管轄法院,如對(duì)立項(xiàng)、規(guī)劃等拆遷許可前置具體行政行為不服所提起的訴訟。
首先,從我國(guó)法律設(shè)立地域管轄的目的來(lái)看:
不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄制度設(shè)立的目的:
1、為了方便訴訟;
2、為了合理分配司法資源,避免案件數(shù)量懸殊。
不涉及不動(dòng)產(chǎn)物權(quán):
1、僅針對(duì)征地拆遷過(guò)程中相關(guān)行政主體作出的具體行政行為提起的訴訟,無(wú)需從方便訴訟的角度出發(fā)由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄;
2、一旦我們不加區(qū)分的將所有征地拆遷案件都認(rèn)定為“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟”,而由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄管轄,也有違合理分配司法資源的初衷。
參照《最高人民法院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理行政案件管轄問(wèn)題的解釋》之規(guī)定,“產(chǎn)權(quán)界定行為直接針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)作出的,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。產(chǎn)權(quán)界定行為針對(duì)包含不動(dòng)產(chǎn)在內(nèi)的整體產(chǎn)權(quán)作出的,由最初作出產(chǎn)權(quán)界定的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。”這里也對(duì)不動(dòng)產(chǎn)屬地管轄的情形做出了區(qū)分。
民事訴訟法制度上關(guān)于“不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄”的規(guī)定:
《民事訴訟法》第三十四條第一款規(guī)定“因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄”,但是也未明確就何為“因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟”作出界定。但2005年1月1日施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十四條之規(guī)定,實(shí)質(zhì)上認(rèn)可了建設(shè)工程施工合同糾紛案件并不屬于《民事訴訟法》規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄的范圍,突破了“由不動(dòng)產(chǎn)引起的所有案件均適用屬地管轄的原則”。而且,在域外司法實(shí)踐中,不動(dòng)產(chǎn)屬地管轄一般明確限定為“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)案件”,法國(guó)、德國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都有類似規(guī)定。
無(wú)論是怎樣的拆遷,拆遷的補(bǔ)償都應(yīng)當(dāng)在不違反規(guī)定的情況下滿足被拆遷人的需求,不管農(nóng)村拆遷還是城市拆遷都會(huì)根據(jù)實(shí)地進(jìn)行考察,都會(huì)參考附近房屋的市場(chǎng)價(jià)值。
城中村改造拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少呢?
城中村拆遷中的院落空地該如何補(bǔ)償?
城中村拆遷的拆遷流程是什么
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