期待一:依法依規(guī)及時確權(quán)登記發(fā)證
只有對宅基地及住房等附屬設(shè)施及時予以確權(quán)、登記、發(fā)證,讓農(nóng)民吃上定心丸,才能依法保護(hù)宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益。如果不確權(quán)登記發(fā)證,當(dāng)宅基地權(quán)益受到侵害時,維權(quán)成本比較高,甚至得不到法律保護(hù),也享受不了改革成果。
期待二:改革措施應(yīng)該尊重農(nóng)民意愿
宅基地退不退、換不換、賣不賣、怎么用,都應(yīng)該充分尊重農(nóng)民意愿。真正把宅基地當(dāng)成一種產(chǎn)權(quán)來保護(hù)。不能強(qiáng)行趕農(nóng)民上樓,也不能沒有合理合法依據(jù)就搞一刀切,甚至推行強(qiáng)制征地拆遷。
期待三:宅基地權(quán)益與戶籍不相掛鉤
現(xiàn)在全國已經(jīng)開展戶籍制度改革,取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分,統(tǒng)一為居民戶口。農(nóng)民進(jìn)城落戶,可以也應(yīng)該繼續(xù)享受原來的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。已經(jīng)進(jìn)城落戶的居民,原來的宅基地照樣可以確權(quán)登記發(fā)證。
期待四:有統(tǒng)一的平臺可以規(guī)范流轉(zhuǎn)
應(yīng)該盡快建立統(tǒng)一的農(nóng)村土地交易平臺,并建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。防止和避免不經(jīng)合法程序擅自私下交易,非法買賣宅基地行為發(fā)生。通過規(guī)范流轉(zhuǎn),保護(hù)交易安全,也增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益。
期待五:城鄉(xiāng)土地應(yīng)該同地同權(quán)同價
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體土地與國有土地同等入市、同權(quán)同價,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個人收益。
期待六:允許宅基地和農(nóng)房抵押貸款
放開宅基地和農(nóng)房不得用于抵押擔(dān)保的限制,使農(nóng)民能夠通過宅基地和農(nóng)房向銀行抵押融資貸款,取得經(jīng)營或消費(fèi)資金,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、個人建房、結(jié)婚出嫁等,為農(nóng)民生產(chǎn)生活輸入資金血液,提高農(nóng)民增收致富能力、提高生活品質(zhì)。
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