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高速公路的建設(shè)由于以往的規(guī)劃問題,經(jīng)常需要拆遷。高速公路的征地拆遷就涉及到很多方面的問題,比如如何確定拆遷范圍以及賠償?shù)取O旅媛砂缘男【幘蜑榇蠹铱偨Y(jié)高速公路征地拆遷工作這一問題,希望可以對大家了解高速公路征地拆遷工作的有關(guān)事宜有所幫助。
一、 高速公路征地拆遷工作面臨的問題
目前在高速公路建設(shè)方面還沒有一套完善的征地實物調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),投資方根據(jù)自身利益的需要,往往按照自己的方式來要求當(dāng)?shù)厝嗣裾龊谜鞯夭疬w工作,與當(dāng)?shù)仄渌鞯夭疬w工作在一定程度上有很大的區(qū)別。
高速公路里程長,征遷戶多,征遷工作量大。恩來、恩黔高速公路在宣恩縣境內(nèi)里程89.4公里,占總里程的56%。經(jīng)過宣恩縣的椒園鎮(zhèn)、曉關(guān)鄉(xiāng)、高羅鄉(xiāng)、沙道溝鎮(zhèn)、李家河鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))31個行政村。其中需要設(shè)大中橋60座,隧道13座,1個樞紐、3個互通、1個服務(wù)區(qū);連接線涉及椒園鎮(zhèn)和珠山鎮(zhèn)的3個行政村,里程11.5公里。僅拆遷房屋達(dá)500多戶,安置難度相當(dāng)大,新占宅基地按照每戶平均占地0.4畝計算,就需要200多畝(包括房屋、附屬設(shè)施和院壩等用地)。
其征地安置工作要在短時期內(nèi)完成征遷工作,具有很大難度。拆遷安置農(nóng)民宅基地困難。房屋拆遷戶中的70%農(nóng)戶,一時難以找到新的宅基地。其原因主要是由于我國現(xiàn)行的土地承包方式和獨特的山區(qū)地理條件所決定,山坡多,安置平整的宅基地難度大,許多地方不適修建住宅;平坦的地方基本上都是耕地,而且是國家規(guī)定的基本農(nóng)田。拆遷戶的土地和房屋又都在征遷范圍內(nèi),搬遷戶建房就需要找別人的買宅基地。而其他農(nóng)戶看到拆遷戶有一定補償,就獅子大開口,漫天要價,土地價格是征收土地標(biāo)準(zhǔn)的3-5倍,導(dǎo)致拆遷戶無力承擔(dān)這一筆負(fù)擔(dān)。
四是被征遷戶期望值太高。部分被征地農(nóng)戶在利益的驅(qū)使下思想變得扭曲,只想在征遷中獲取更多的個人利益,但現(xiàn)行的土地補償標(biāo)準(zhǔn)政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到他們所理想中的期望,在安置過程中與政府討價還價,甚至干擾工程施工,嚴(yán)重制約整個建設(shè)項目的施工進(jìn)度。
二、高速公路征遷工作的建議及工作思路
認(rèn)真做好高速公路征地前的各項前期工作。建議由國土資源部編制一套完善的《高速公路征地實物調(diào)查大綱》,詳細(xì)制定調(diào)查調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、土地類別、房屋結(jié)構(gòu)和等級及附屬設(shè)施調(diào)查范圍、地上林木和果木、專項調(diào)查及其它需要補充的內(nèi)容和相關(guān)調(diào)查的各項表格等,便于各級人民政府在實施征地工作中有一個統(tǒng)一的調(diào)查規(guī)范。
認(rèn)真開展征地實物指標(biāo)調(diào)查。詳細(xì)調(diào)查各類土地、房屋及附屬設(shè)施、地上林木和果木、墳?zāi)沟龋瑴?zhǔn)確無誤的搞好實物調(diào)查登記,做到不重、不漏、不錯。用熱情、周到、細(xì)致的服務(wù),切實保護(hù)好被征地農(nóng)戶的利益,維護(hù)好社會的穩(wěn)定。
根據(jù)《土地管理法》、《森林法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策和征地實物調(diào)查大綱,制定詳細(xì)具體的征地安置補償政策,統(tǒng)一安置補償標(biāo)準(zhǔn)。
高速公路征地拆遷工作的相關(guān)問題如上所述。由于高速公路征地拆遷面臨著多種問題,需要政府等有關(guān)部門出臺完善相關(guān)的法律政策。相關(guān)工作在進(jìn)行的時候也需要嚴(yán)格的按照法律政策的規(guī)定進(jìn)行,以減少不必要的損失和麻煩。同時被征地的人們也需要了解政策,運用法律手段維權(quán)。
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