農(nóng)民進城務(wù)工，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，必然會導(dǎo)致部分集體承包土地得不到充分利用，所以為了提高土地的利用效率，《物權(quán)法》和《土地承包法》明確規(guī)定了集體土地承包經(jīng)營權(quán)可以通過采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。根據(jù)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式不同，補償款的分配和歸屬大不相同。

租用農(nóng)民承包地拆遷補償款歸誰？

轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營權(quán)的租賃，轉(zhuǎn)包人對土地經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變，接包人向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費。出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的人，出租是一種外部的民事合同，出租人對土地經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。我們通過這兩個概念發(fā)現(xiàn)，這兩種情況下土地承包經(jīng)營權(quán)主體沒有發(fā)生變更，還是轉(zhuǎn)包人或者出租人，所以征收土地的各項補償應(yīng)該這樣分配。

1、青苗及地上附著物的補償

土地轉(zhuǎn)包或者出租后，土地的實際使用人不再是土地承包經(jīng)營權(quán)人，應(yīng)該是接包人或者土地承租人，一般情況下青苗及地上附著物的補償應(yīng)該歸實際投入人或者附著物的所有權(quán)人。具體的法律依據(jù)規(guī)定在《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第22條。

具體來說，青苗及地上附著物的補償應(yīng)該歸實際投入人所有，不過關(guān)于青苗補償費的歸屬，當(dāng)事人之間在轉(zhuǎn)包合同和出租合同中有明確約定的，從其約定。而對于地上附著物，比如房屋的補償，如果地上附著物由原土地承包經(jīng)營權(quán)人修建，在轉(zhuǎn)包和出租時接包人和承租人僅依約定取得附著物使用權(quán)的，則附著物補償費歸原土地承包經(jīng)營權(quán)人所有; 如果在轉(zhuǎn)包和出租時地上附著物的所有權(quán)發(fā)生變動，由接包人和承租人取得所有權(quán)的，則附著物補償費歸接包人和承租人所有。

2、土地補償費與安置補助費

前面提到，土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租后雖然實際在使用土地的人發(fā)生了變化，但是土地承包經(jīng)營權(quán)人并沒有發(fā)生改變，還是轉(zhuǎn)包人或者出租人。所以，接包人、承租人不是土地承包經(jīng)營權(quán)喪失的補償權(quán)利人，其無權(quán)請求土地補償費中的土地承包經(jīng)營權(quán)補償，該筆補償費應(yīng)由作為物權(quán)人的轉(zhuǎn)包人、出租人取得。

雖然，轉(zhuǎn)包人或者出租人在征地補償中享有對土地承包經(jīng)營權(quán)喪失的補償，但是并不能說土地補償與接包人或者承租人毫無關(guān)系。合同當(dāng)事人事先在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中約定承包地被征收時對接包人和承租人的補償方式和補償標準的，接包人和承租人依照轉(zhuǎn)包合同、出租合同的約定獲得相應(yīng)的補償。

安置補助費是對失去土地的集體成員的專門補償，所以安置補助費的歸屬問題，關(guān)鍵在于接包人、承租人是否屬于同一集體經(jīng)濟組織成員。

土地轉(zhuǎn)包出租后土地征收拆遷補償款歸誰所有，一般情況下接包人屬于安置的對象范圍，而承租人屬于集體經(jīng)濟組織之外的其他單位或者個人的，所以無權(quán)要求安置補助費。

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