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關于公開招標和邀請招標的相關規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-26 · 855人看過

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

【釋義】本條是關于招標方式的規(guī)定。

一、招標投標作為大額采購的一種主要交易方式在國外已有多年的歷史。招標活動按照不同的標準可以劃分為多種形式，比如，按其性質劃分，可分為公開招標即無限競爭性招標和邀請招標即有限競爭性招標;按競爭范圍劃分，可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標;工程建設項目按價格確定方式劃分，可分為固定總價項目招標、成本加酬金項目招標和單價不變項目招標等等。無論哪一種招標方式，都離不開招標的基本特性，即招標的公開性、競爭性和公平性。招標的公開性是指招標具有公開發(fā)布投標邀請，公開開標的特點;其招標程序、投標商資格審查標準和中標評選標準等均依法事先確定，并通過法定形式向潛在投標商公開，從而使招標活動具有較高的透明度;招標的競爭性是指招標人通過向較多的人招標，最大限度地吸引潛在投標商報價，通過貨比多家的辦法，采購到價格最低，質量最好，效益最高的工程、貨物或服務。這種市場經(jīng)濟的辦法，使眾多的投標商經(jīng)歷了競爭、優(yōu)化和殘酷的淘汰過程，使招標活動變得更為科學，更市場化;招標的公平性是指參加投標的投標人之間的法律地位平等，他們將在大家共知的同一評標標準下接受考評，并且不允許招標人與個別投標人進行一對一的談判。本法從上述招標活動的基本性質出發(fā)，結合我國招標投標活動的實際，規(guī)定了招標分為公開招標和邀請招標兩種基本形式。

1.公開招標，也稱無限競爭性招標，是指由招標方按照法定程序，在公開出版物上發(fā)布招標公告，所有符合條件的供應商或承包商都可以平等參加投標競爭，從中擇優(yōu)選擇中標者的招標方式。根據(jù)本條的規(guī)定，公開招標需符合如下條件：

(1)招標人需向不特定的法人或者其他組織(有的科研項目的招標還可包括個人)發(fā)出投標邀請。招標人應當通過為全社會所熟悉的公共媒體公布其招標項目、擬采購的具體設備或工程內容等信息，向不特定的人提出邀請。任何認為自己符合招標人要求的法人或其他組織、個人都有權向招標人索取招標文件并屆時投標。采用公開招標的，招標人不得以任何借口拒絕向符合條件的投標人出售招標文件，依法必須進行招標的項目，招標人不得以地區(qū)或者部門不同等借口違法限制任何潛在投標人參加投標。

(2)公開招標須采取公告的方式，向社會公眾明示其招標要求，使盡量多的潛在投標商獲取招標信息，前來投標，從而保證了公開招標的公開性。

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