基本案情:甲原有家庭承包責(zé)任地6畝,承包期限30年,由于其外出打工,把該5畝地轉(zhuǎn)包給本村村民乙,每畝每年交甲350元。現(xiàn)在該土地被征收,每畝補(bǔ)償款10萬(wàn)元,甲乙雙方就征地補(bǔ)償款歸屬發(fā)生糾紛。
案件分析:
農(nóng)村土地征收后,應(yīng)對(duì)土地所有人及用益物權(quán)人(即承包人)進(jìn)行補(bǔ)償,補(bǔ)償費(fèi)用包括以下三部分即:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
從直接的法律依據(jù)來(lái)講,《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第16條之規(guī)定,“承包人享有下列權(quán)利:(二)承包地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。”第43條之規(guī)定,“承包人對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。”《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第42條之規(guī)定,“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”第132條之規(guī)定,“承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。”以上規(guī)定可以看出,在承包合同主體沒(méi)有發(fā)生變化的情況下,承包人應(yīng)當(dāng)獲得征地補(bǔ)償中的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),而地上的農(nóng)作物因?yàn)槭乾F(xiàn)有耕種人村民乙的勞動(dòng)成果,因此青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸村民乙所有。
最高法院關(guān)于《農(nóng)村土地承包法》司法解釋第22條第2款規(guī)定:“承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當(dāng)事人另有約定外,青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有”。從該項(xiàng)規(guī)定可以看出,地上附著物的補(bǔ)償歸屬,應(yīng)取決于該附著物的權(quán)屬狀態(tài),只有所有人才能享有。
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