一、動車事故賠償?shù)姆梢罁?jù)是什么?
動車事故賠償?shù)姆梢罁?jù)是《侵權(quán)責(zé)任法》、最高法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用若干問題的解釋》等等。動車事故賠償,可提起合同之訴與侵權(quán)之訴,區(qū)別在于舉證責(zé)任大小和有無精神損害賠償。在賠償規(guī)定上,應(yīng)優(yōu)先適用《鐵路法》,但《鐵路法》沒有規(guī)定限額賠償,而國務(wù)院的《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定的限額賠償,不應(yīng)適用。
二、具體情況
1.本事故不適用國務(wù)院《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定的限額賠償
在賠償規(guī)定上,《鐵路法》與《侵權(quán)責(zé)任法》特別法與普通法的關(guān)系,應(yīng)優(yōu)先適用《鐵路法》,但《鐵路法》沒有規(guī)定限額賠償,而國務(wù)院的《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定的限額賠償,不應(yīng)適用。理由有四:
(1)作為上位法的《鐵路法》沒有規(guī)定限額賠償,但作為下位法的《條例》作出限額規(guī)定,是行政法規(guī)僭越了法律,根據(jù)《立法法》的相關(guān)規(guī)定,是無效條款。
(2)《條例》的限額規(guī)定,與基本法《侵權(quán)責(zé)任法》的全額賠償?shù)钟|而無效。《侵權(quán)責(zé)任法》確定的原則是全額賠償,限額賠償必須有法律的特別規(guī)定,譬如航空的限額賠償,是由《航空法》授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的,海事限額賠償是《海商法》直接規(guī)定的。
(3)《條例》作為行政法規(guī),只能規(guī)定行政管理,而不應(yīng)該侵入司法領(lǐng)域,規(guī)定賠償數(shù)額。司法實踐中,類似的醫(yī)療事故、學(xué)校傷害事故的行政賠償規(guī)定,都已不被法院采用,法院適用的是最高法院規(guī)定的人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。
(4)限額賠償15萬,比道路交通事故和航空事故賠償都低很多,體現(xiàn)了鐵路部門利益,很不公平。
2.關(guān)于雷擊不是不可抗力
鐵路運行中經(jīng)常碰到雷擊,其設(shè)備應(yīng)該滿足避雷要求,故雷擊不是不可抗力。
3.事故賠償可以統(tǒng)一適用上海死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn),即63.676萬元
(1)《侵權(quán)責(zé)任法》第17條規(guī)定:“因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。”故本事故農(nóng)村戶口與城鎮(zhèn)戶口遇難者的事故賠償,可以同一標(biāo)準(zhǔn),而不是區(qū)別對待。
(2)最高法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第29條規(guī)定“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入或農(nóng)村居民人均村收入標(biāo)準(zhǔn),按二十年計算”。事故賠償適用受訴地法院地標(biāo)準(zhǔn)。
(3)《民事訴訟法》第29條“因侵權(quán)行為提起的訴訟,由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄”。溫州事故發(fā)生在浙江,被告上海鐵路局注冊在上海,因此浙江鐵路法院和上海鐵路法院都有權(quán)管轄,在浙江起訴的是適用浙江標(biāo)準(zhǔn),上海起訴的適用上海的標(biāo)準(zhǔn)。兩個標(biāo)準(zhǔn)是上海高(63.676萬元),浙江低(54.718萬元),差額(8.958萬元),因此當(dāng)事人一般會選擇在上海訴訟,適用上海標(biāo)準(zhǔn)。
4.關(guān)于精神損害賠償金的數(shù)額,由法院酌定
《侵權(quán)責(zé)任法》以及《最高法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》沒有規(guī)定具體的賠償數(shù)額。司法實踐中,精神損害賠償一般最高賠償5萬,情況特殊的最高賠償10萬。
5.關(guān)于被撫養(yǎng)人生活費,法律適用存在爭議
最高法院《關(guān)于適用中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法若干問題的通知》第四條規(guī)定:“人民法院適用侵權(quán)責(zé)任法審理民事糾紛案件,如受害人有被扶養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十八條的規(guī)定,將被扶養(yǎng)人生活費計入殘疾賠償金或死亡賠償金。” 對于“計入”的理解有分歧:一種意見是,撫養(yǎng)費是不再單獨賠償,死亡賠償金已包括之。另一種意見認(rèn)為,只是不單獨作為賠償項目,而是加到死亡賠償金中去。因此,有待于司法實踐的明確。
6.關(guān)于共同侵權(quán)
上海鐵路局聲稱,因信號設(shè)備缺陷引發(fā)動車事故的,如果情況屬實,則設(shè)備生產(chǎn)商與與使用人鐵路局是共同侵權(quán)人,承擔(dān)連帶責(zé)任。
動車事故的賠償鑒定應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格的事故案件認(rèn)證之后才能得出結(jié)論,一般情況下,本著誰出問題誰負(fù)責(zé)的原則,如果是電子系統(tǒng)的問題,則電子系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,如果是運輸系統(tǒng)的問題,則運輸系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。需要注意的是,保險公司應(yīng)當(dāng)在賠償問題上發(fā)生重要作用。
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