自然壟斷和行政壟斷的區(qū)別是什么
(1)從概念上講,自然壟斷是由于市場的自然條件而產(chǎn)生的壟斷,經(jīng)營這些部門如果進(jìn)行競爭,則可能導(dǎo)致社會資源的浪費或者市場秩序的混亂;行政壟斷,又稱國家壟斷,它是指國家從有利于國民經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展的目的出發(fā),對某些部門和國有自然資源實行獨占。
(2)從產(chǎn)生的主導(dǎo)因素上講,自然壟斷主要在于經(jīng)濟(jì)效益;行政壟斷主要并不在于經(jīng)濟(jì)效益而或在于安全如軍工業(yè)或在于對資源的控制需要如煙草行業(yè)等其它因素。
(3)從經(jīng)濟(jì)運行上看,自然壟斷往往要依賴一定的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)才能正常進(jìn)行;而行政性壟斷并不具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征,因此它可以采取多渠道輸送產(chǎn)品。
(4)從產(chǎn)品的必須性上看,自然壟斷產(chǎn)業(yè)提供的為日常生活必須品,但從行政壟斷存在的領(lǐng)域所提供的物品絕大部分是非日常必須的。
行政壟斷的危害有哪些?
一、行政壟斷嚴(yán)重破壞正常的市場競爭
行政壟斷是政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力干預(yù)競爭、排斥競爭,形成人為的市場壁壘,是其他企業(yè)難以進(jìn)入該地區(qū)或行業(yè)市場,其最直接的危害是破壞了正常的市場競爭。尤其是在部門壟斷和地區(qū)封鎖的情況下,那些企業(yè)會不顧及供求規(guī)律,使市場競爭進(jìn)入無序的狀態(tài),使競爭機制不能發(fā)揮作用。
二、行政壟斷制約了整體社會福利的提高
1、行政壟斷損害了消費者的合法權(quán)益。行政壟斷的存在完全打破了這些規(guī)律,行政壟斷企業(yè)憑借優(yōu)勢地位,控制著商品的價格和數(shù)量,使消費者無法選擇,只能以更高的價格購買這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者接受不合理條件。由此可見,行政壟斷侵害了消費者的自由選擇權(quán)、公平交易權(quán)。
2、行政壟斷造成了資源的嚴(yán)重浪費和經(jīng)濟(jì)效率的低下,阻礙了社會整體福利提高的可能性。行政壟斷限制了平等競爭機制和優(yōu)勝劣汰機制發(fā)揮作用的范圍,剝奪了其他企業(yè)公平參與市場競爭的機會。行政壟斷企業(yè)內(nèi)部組織管理效率低下,缺乏活力,資源利用率低,使社會資源嚴(yán)重浪費。
3、行政壟斷是現(xiàn)階段社會分配不公的重要原因。行政壟斷行業(yè)憑借其壟斷優(yōu)勢為其本行業(yè)企業(yè)及其員工獲取高工資和福利。他們憑借行政權(quán)力獲得商品的定價權(quán),通過壟斷高價獲得巨大經(jīng)濟(jì)利益,然后在壟斷行業(yè)或部門內(nèi)部對經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行瓜分和占有,最終使本行業(yè)、本部門及其成員的利益實現(xiàn)最大化。
三、行政壟斷是對經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)民主的嚴(yán)重破壞
經(jīng)濟(jì)民主是經(jīng)濟(jì)民主化的產(chǎn)物。行政壟斷與經(jīng)濟(jì)民主思想背道而馳,行政壟斷意味著,由于行政權(quán)力的介入,行政壟斷行業(yè)獲得了充足的資金和資源,它們壟斷著市場準(zhǔn)入機會。在行政壟斷條件下,為了排斥、限制和妨礙競爭,往往用行政命令的方式限制市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營,或者強迫市場主體從事(或不從事)某種交易,剝奪了市場主體的獨立人格和經(jīng)濟(jì)自由。
四、行政壟斷極易形成權(quán)力尋租導(dǎo)致腐敗
尋租指的是那種利用資源通過整治過程獲得特權(quán)從而構(gòu)成對他人利害的損害大于租金獲得者收益的行為。行政壟斷與政府腐敗是一對孿生姐妹。行政壟斷由于行政權(quán)力控制著經(jīng)濟(jì)資源的配置,而資源的行政性配置又具有極強的隨意性,在沒有相應(yīng)法律處規(guī)范約束的情況下,行政人員就會濫用手中的權(quán)力,出現(xiàn)以權(quán)謀私的現(xiàn)象。企業(yè)為了獲得行政壟斷的保護(hù),就將大量的費用用于行賄,必然產(chǎn)生官商勾結(jié),權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象。
反壟斷法的適用范圍?
壟斷的雙重性決定了反壟斷法的雙重職能,即一方面要抑制壟斷的消極因素,另一方面又要保護(hù)壟斷的積極成份。
因此《反壟斷法》十五條經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的,不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定:
(一)為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的;
(二)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工的;
(三)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率,增強中小經(jīng)營者競爭力的;
(四)為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的;
(五)因經(jīng)濟(jì)不景氣,為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的;
(六)為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的;
(七)法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。
第十三條禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議:
(一)固定或者變更商品價格;
(二)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;
(三)分割銷售市場或者原材料采購市場;
(四)限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;
(五)聯(lián)合抵制交易;
(六)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
本法所稱壟斷協(xié)議,是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。
第十四條禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列壟斷協(xié)議:
(一)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格;
(二)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格;
(三)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
以上就是小編為大家整理的有關(guān)于自然壟斷和行政壟斷區(qū)別的資料,由上可知,自然壟斷和行政壟斷是兩種完全不同的壟斷,相比之下,行政壟斷的危害稍微大些,不太利于行業(yè)的發(fā)展,若是大家對此還有什么疑問,歡迎大家來律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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