基本農田征地補償30倍還有上限嗎?
有上限;
土地補償費和安置補助費的統一年產值倍數,應按照保證被征地農民原有生活水平不降低的原則,在法律規定范圍內確定;按法定的統一年產值倍數計算的征地補償安置費用,不能使被征地農民保持原有生活水平,不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的,經省級人民政府批準應當提高倍數;土地補償費和安置補助費合計按30倍計算,尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的,由當地人民政府統籌安排,從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經依法批準占用基本農田的,征地補償按當地人民政府公布的最高補償標準執行。
有條件的地區,省級國土資源部門可會同有關部門制訂省域內各縣(市)征地區片綜合地價,報省級人民政府批準后公布執行,實行征地補償。制訂區片綜合地價應考慮地類、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素。
按照土地補償費主要用于被征地農戶的原則,土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制訂。土地被全部征收,同時農村集體經濟組織撤銷建制的,土地補償費應全部用于被征地農民生產生活安置。
據國土資源部有關負責人介紹,去年以來開展的土地市場治理整頓表明,一些地方不顧自身實際,亂占濫用耕地,上一些低水平重復建設項目,使很多農民失去土地。有些地方財政吃緊,就干脆壓低補償安置標準,甚至拖欠被征地農民的補償安置費。在土地市場治理整頓中,全國共清理出拖欠、截留、挪用農民征地補償費147.7億元。目前,各地正在加大清欠力度。
征地補償的改革趨勢
交易主體
未來農民直接參與土地交易
在這次修改土地管理法的基礎上,多名業內專家表示,未來,土地管理法還可能進行更多的修訂,改革后農民可成為農村集體土地交易的主體,通過稅收調節的方式,使部分土地收益成為地方財政收入。 征地補償 姜明安教授稱,土地管理法需要修改的地方,不只是補償的問題,未來還要明確誰是土地交易主體的問題。目前,大量的土地搞開發,有的并不是為了公共利益。而依據現在的土地管理法,所有的土地都必須征收。姜明安稱,未來土地流轉應該是兩個途徑,其中20%—30%的搞征收,如地鐵、高速公路建設等;70%—80%應該是市場交易,比如用于商業住宅開發、重大項目建設等。
浙江大學公共政策研究院研究員楊遴杰也表示,征地制度改革有兩種思路,一種是縮小征地范圍,讓農民可以流轉自己的部分集體土地;二是提高農民土地收益的比例。不過,他更贊同縮小征地范圍、讓部分集體土地自由流轉的改革方向。
利益分配
以交易稅調節農民賣地收入
如果一畝地賣了600萬元,是否600萬元全部給農民就合適?姜明安教授稱,改革也并不是這樣的思路。在農民成為 農村集體土地交易的主體后,將通過征收土地交易稅,調節農民收入,增加地方政府財政收入。
姜明安教授舉例稱,如果所有賣地的錢都給農民,政府就沒有資金改善醫療、民生建設等方面,所以600萬的賣地錢,征收土地交易稅300萬元,農民還是樂意接受的。這樣的做法,減少矛盾,政府也有獲利。
姜明安教授認為,目前政府壟斷土地還導致了土地財政,并推高了地價和房價。他表示,如果允許農民成為土地市場的交易主體,多個主體之間有競爭,地價反而不會這么高,房價也就不會這么高。
中國社科院研究員楊重光也表示,農民交換土地,政府用稅收的辦法獲得財政收入,就解決了財政吃緊的問題。對于如何征稅,他稱應進行系統科學的研究,不光要考慮賣地農民的收益,同時要通過稅收平衡不同區域經濟發展,“有的地方城市化發展快,農民賣地獲益太高,也不合理?!?
農民保障
農民城市化同步土地城市化
北京大學法學院教授XXX表示,未來土地制度改革的趨勢,是要讓失地農民有保障,讓農民與土地一起實現城市化。
王XX表示,土地征收補償制度修改,有兩個基本的原則必須遵守。首先,土地征收是城市化發展帶來的,要保證被征地的農民生活水平不下降,有發展。其次,要有更多的利益向被征地農民傾斜,在土地管理法修訂中,要通過機制反映出來對農民傾斜利益。
王XX認為,過去集體土地的征收是各個地方制定的補償標準制定,實行“一口價”,而一口價又是按照農業用地的價值來補償,與實際價值相差很遠,這是血拆和拆遷自焚事件多發的主要原因。制定農村集體土地補償標準時,要將土地與同類、同區域、同時間段的建設用地市場價格做類比,如果被征收以后被用作建設用地、重大工程,應該參考基本的建設用地的地價,將更大比例的收益分配給農民。
王XX表示,未來土地的城市化應該與農民的城市化同步。因為土地對農民來說不光是一種資源,還是一種生產資料,還有社保功能,要考慮如何解決農民失去土地之后的培訓、就業、社保等,不能在征地后,將所有人員安置問題甩給社會。
綜合上面所說的,征地補償已成為我們最熱門的話題,但對于征地補償各個地方的標準是不一樣的,一般越好的地方,補償的標準就會越多,而對于一些不滿意補償標準是還可以進行上限增加的,只要符合條件就一定要會被批準,因為這也是為保護農民的一種方式。
2020農村征地補償新政策
2020新農村征地補償標準是怎樣的
征地補償費發放時間是多久
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