江門(mén)市電力建設(shè)征地拆遷和青苗補(bǔ)償辦法具體內(nèi)容是什么？

《江門(mén)市電力建設(shè)征地拆遷和青苗補(bǔ)償辦法》

第一章 總則

第一條 為保證我市電力建設(shè)工程的順利實(shí)施，確保電力建設(shè)過(guò)程中受影響的單位和個(gè)人合法權(quán)益得到保障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)電力建設(shè)工程涉及的征地、拆遷和青苗補(bǔ)償。

第二章組織實(shí)施

第三條 按照屬地管理的原則，電力工程建設(shè)沿線(xiàn)的市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)政府應(yīng)積極支持電力工程建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)助所轄區(qū)域內(nèi)的電力建設(shè)單位實(shí)施征地工作，落實(shí)拆遷及青苗補(bǔ)償工作。

第三章 補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 電力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)電站(場(chǎng))、變電站(所)用地涉及地上農(nóng)作物、建筑(構(gòu)筑)物，架空線(xiàn)路建設(shè)及安全運(yùn)行需要在架空線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐原有植物、清拆為農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)的建筑(構(gòu)筑)物或其他有辦理合法手續(xù)的建筑(構(gòu)筑)物，給予補(bǔ)償;不是為農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)或其他未取得合法手續(xù)的建筑(構(gòu)筑)物，原則上不予補(bǔ)償，并要求無(wú)條件自行拆除，因特殊情況或歷史遺留問(wèn)題而未取得合法手續(xù)的，可適當(dāng)給予補(bǔ)償，具體由電力建設(shè)部門(mén)與所有權(quán)人協(xié)商確定，鎮(zhèn)(街道)政府組織協(xié)調(diào)。

第五條 各市、區(qū)人民政府在電力建設(shè)單位確定發(fā)電站(場(chǎng))、變電站(所)、架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)并取得預(yù)征地、規(guī)劃等合法手續(xù)之后即發(fā)布電網(wǎng)建設(shè)通告。自發(fā)出通告之日起，在發(fā)電站(場(chǎng))、變電站(所)、架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)用地范圍內(nèi)及施工中所要通行的道路“搶種”、“搶建”的，不予補(bǔ)償。為防止搶種、搶建爭(zhēng)議事件，必要時(shí)由司法部門(mén)協(xié)助電力建設(shè)部門(mén)做好地上附著物的公證工作，所需公證費(fèi)由電力建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)。

第六條 發(fā)電站(場(chǎng))、變電站(所)征地范圍按規(guī)劃部門(mén)出具的征地圖確定;架空電力線(xiàn)路的桿、塔基和拉線(xiàn)坑占用土地的面積，按照以下規(guī)定計(jì)算：

(一)塔以其基礎(chǔ)外露部分外側(cè)向外延伸1米所形成的四邊形計(jì)算;

(二)拉線(xiàn)桿、塔的主坑和拉線(xiàn)坑，按每坑2-3平方米計(jì)算，其他不作占用土地;

(三)用以保護(hù)桿、塔基礎(chǔ)的圍堰按實(shí)際占用水面面積計(jì)算，其擋土墻以實(shí)際占用面積計(jì)算。

第七條 架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)不實(shí)行征地，不影響工程施工和今后線(xiàn)路安全運(yùn)行的青苗、果木等地上附著物以及牛舍、豬舍等臨時(shí)構(gòu)筑物不予補(bǔ)償，確因施工原因損壞的按以下原則給予補(bǔ)償：

(一)在施工過(guò)程中，線(xiàn)行下?lián)p壞的青苗、果木等地上附著物根據(jù)損失多少補(bǔ)償多少的原則按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，確需成片砍伐或?qū)嶋H造成成片損壞的，按作物規(guī)范的種植標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi);

(二)因桿、塔基礎(chǔ)，桿、塔組立等施工時(shí)余泥、材料堆放而臨時(shí)占用的土地一律不實(shí)行征收，須辦理手續(xù)的，電力建設(shè)部門(mén)按有關(guān)程序辦理，用地者應(yīng)當(dāng)保證上述臨時(shí)用地的生產(chǎn)條件不被破壞;在使用過(guò)程中，因挖土、壓占等造成土地被破壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)土地原狀或達(dá)到約定條件。如確因施工原因造成青苗、果木等地上附著物損失，根據(jù)損失多少補(bǔ)償多少的原則按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。確需成片砍伐或?qū)嶋H造成成片損壞的，按果木規(guī)范的種植標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi);

(三)在施工過(guò)程中，如對(duì)牛舍、豬舍、雞舍、鴨舍、工棚等臨時(shí)構(gòu)筑物造成損毀的，根據(jù)實(shí)際損毀程度按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;如果發(fā)生牛舍、豬舍、雞舍、鴨舍、魚(yú)塘內(nèi)的牛、豬、雞、鴨、魚(yú)等死亡的，經(jīng)畜牧或水產(chǎn)部門(mén)組織鑒定并確認(rèn)是由工程施工造成的，給予補(bǔ)償;經(jīng)畜牧或水產(chǎn)部門(mén)組織鑒定并確認(rèn)由其他原因造成死亡的，不予補(bǔ)償;

(四)因施工等原因造成原耕地耕作層無(wú)法恢復(fù)或耕地質(zhì)量明顯下降的，則須按照國(guó)家規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾或繳納土地復(fù)墾費(fèi)。

第八條 已建成運(yùn)行的電力線(xiàn)路及利用舊線(xiàn)行改造的電力線(xiàn)路工程，按下列方法計(jì)算補(bǔ)償：

(一)在已經(jīng)建成運(yùn)行的電力線(xiàn)行保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物(構(gòu)筑物)，電力線(xiàn)行安全運(yùn)行限制高度的樹(shù)種，要求無(wú)條件清拆或砍剪，以確保電力線(xiàn)路安全運(yùn)行，且不予補(bǔ)償，須辦理手續(xù)的，電力建設(shè)部門(mén)按有關(guān)程序辦理;

(二)利用舊線(xiàn)行改造的工程，新建桿、塔利用原桿、塔地址范圍建設(shè)的，占地不另行補(bǔ)償;超出原桿、塔地址范圍建設(shè)的桿、塔基礎(chǔ)用地，及青苗、果木等地上附著物因施工原因造成損失，按本辦法給予補(bǔ)償;

(三)利用舊線(xiàn)行改造的工程，新建線(xiàn)行超出舊線(xiàn)路線(xiàn)行寬度范圍，超出部分需要拆遷的，按本辦法給予補(bǔ)償。

第九條 電力建設(shè)與城市道路、公路，供水、燃?xì)狻⑼ㄐ?、電視等公共性質(zhì)的管線(xiàn)(道)發(fā)生互相妨礙的，按照規(guī)劃建設(shè)在先的原則協(xié)商解決，須辦理手續(xù)的，電力建設(shè)部門(mén)按有關(guān)程序辦理。造成損失的，由工程提出方按已發(fā)生的直接損失補(bǔ)償，或者由雙方協(xié)商按原貌(或按原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))予以修復(fù);涉及拆遷、復(fù)建的費(fèi)用，由雙方協(xié)商解決;對(duì)不需拆遷、復(fù)建的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施后，方可進(jìn)行建設(shè)。

第十條 新建電力線(xiàn)路用地為建設(shè)用地的，包括已取得土地證的國(guó)有劃撥、出讓和集體建設(shè)用地，應(yīng)征得土地使用者的同意，準(zhǔn)予通過(guò)的可以不作補(bǔ)償。由于線(xiàn)路通過(guò)致使土地使用受到限制，且土地使用者要求補(bǔ)償?shù)?，?yīng)對(duì)線(xiàn)路保護(hù)區(qū)控制范圍的用地給予補(bǔ)償，具體由電力建設(shè)部門(mén)與所有權(quán)人協(xié)商確定。規(guī)劃退縮范圍以?xún)?nèi)的用地原則上不作補(bǔ)償。

第十一條 臨時(shí)使用荒山、荒地、荒灘和未利用地原則上不予補(bǔ)償;永久占用(如桿塔基礎(chǔ))荒山、荒地、荒灘和未利用地按照未利用地的標(biāo)準(zhǔn)，與所有人協(xié)商補(bǔ)償費(fèi)用。

第十二條 新建電力設(shè)施用地為林地，在電力設(shè)施用地范圍內(nèi)能繼續(xù)種植林(竹)木等的，只對(duì)損壞林木、竹木等按本辦法標(biāo)準(zhǔn)作青苗補(bǔ)償;如果因電力線(xiàn)路的通過(guò)而規(guī)定不能造林種樹(shù)(竹)的，應(yīng)對(duì)線(xiàn)路控制范圍內(nèi)的全部林地上的林(竹)木等按本辦法標(biāo)準(zhǔn)作青苗補(bǔ)償。

第十三條 征地、永久占地最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按廣東省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(2010年修訂調(diào)整)的通知》(粵國(guó)土資利用發(fā)〔2011〕21號(hào))核定的《廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)執(zhí)行，具體補(bǔ)償金額由電力建設(shè)部門(mén)與所有權(quán)人協(xié)商確定。地區(qū)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《廣東省征地保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分類(lèi)表(江門(mén)地區(qū))》(附件2)的劃分，各地區(qū)類(lèi)別的保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)耕地補(bǔ)償費(fèi)：四類(lèi)地區(qū)4.68萬(wàn)元/畝;五類(lèi)地區(qū)3.9萬(wàn)元/畝;六類(lèi)地區(qū)3.51萬(wàn)元/畝;七類(lèi)地區(qū)3.16萬(wàn)元/畝;

(二)園地補(bǔ)償費(fèi)：四類(lèi)地區(qū)3.6萬(wàn)元/畝;五類(lèi)地區(qū)3萬(wàn)元/畝;六類(lèi)地區(qū)2.7萬(wàn)元/畝;七類(lèi)地區(qū)2.43萬(wàn)元/畝;

(三)養(yǎng)殖水面補(bǔ)償費(fèi)：四類(lèi)地區(qū)4.86萬(wàn)元/畝;五類(lèi)地區(qū)4.05萬(wàn)元/畝;六類(lèi)地區(qū)3.65萬(wàn)元/畝;七類(lèi)地區(qū)3.29萬(wàn)元/畝;

(四)林地補(bǔ)償費(fèi)：四類(lèi)地區(qū)1.67萬(wàn)元/畝;五類(lèi)地區(qū)1.37萬(wàn)元/畝;六類(lèi)地區(qū)1.24萬(wàn)元/畝;七類(lèi)地區(qū)1.08萬(wàn)元/畝;

(五)未利用地：四類(lèi)地區(qū)1.44萬(wàn)元/畝;五類(lèi)地區(qū)1.2萬(wàn)元/畝;六類(lèi)地區(qū)1.08萬(wàn)元/畝;七類(lèi)地區(qū)0.9733萬(wàn)元/畝;

(六)架空線(xiàn)路的桿、塔基礎(chǔ)用地占用農(nóng)村集體土地，不實(shí)施征地、不辦理土地證。除需支付用地補(bǔ)償外，還需參照《印發(fā)江門(mén)市征收農(nóng)村集體土地留用地管理實(shí)施細(xì)則的通知》(江府辦〔2011〕5號(hào))規(guī)定，支付留用地折算為貨幣的補(bǔ)償費(fèi)用給土地所屬農(nóng)村集體。

第十四條 水稻青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：1200-1400元/畝。

第十五條 魚(yú)塘補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)四大家魚(yú)及其親魚(yú)、飼料魚(yú)：2500元/畝;

(二)優(yōu)質(zhì)魚(yú)類(lèi)、親魚(yú)、蝦類(lèi)：5000元/畝;

(三)四大家魚(yú)與優(yōu)質(zhì)魚(yú)類(lèi)混養(yǎng)：4000元/畝。

第十六條　一般耕地及農(nóng)作物地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)蔬菜類(lèi)、瓜類(lèi)和經(jīng)濟(jì)作物，已覆蓋種植的：1800-2200元/畝;已開(kāi)墾但未投種的：800元/畝;

(二)人工種植的飼料草地：600元/畝。

第十七條 果樹(shù)及經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)龍眼樹(shù)補(bǔ)償費(fèi)

1、樹(shù)冠2米以下：不多于300元/株;

2、樹(shù)冠2-4米：300-500元/株;

3、樹(shù)冠4米以上：500-800元/株。

(二)荔枝樹(shù)補(bǔ)償費(fèi)

1、樹(shù)冠2米以下：不多于350元/株;

2、樹(shù)冠2-4米：400-700元/株;

3、樹(shù)冠4米以上：700-800元/株。

(三)番石榴補(bǔ)償費(fèi)

1、有收益(樹(shù)冠1-3米)：80-150元/株;

2、有收益(樹(shù)冠3米以上)：150-300元/株;

3、未有收益：20-50元/株。

(四)木瓜補(bǔ)償費(fèi)

1、有收益：20-50元/株;

2、未有收益：5-20元/株。

(五)香大蕉補(bǔ)償費(fèi)

1、有收益(已掛果)：50-60元/棵;

2、未有收益的大棵：40-50元/棵;

3、未有收益的小棵：6元/棵。

(六)其他各類(lèi)木本果樹(shù)補(bǔ)償費(fèi)按品種進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。

(七)葵樹(shù)補(bǔ)償費(fèi)

1、樹(shù)高1.5米以上：50元/株;

2、樹(shù)高1.5米以下：10-25元/株。

(八)竹子補(bǔ)償費(fèi)

1、每叢10支以下：3-15元/叢;

2、每叢10支以上：15-40元/叢。

(九)落羽杉、水松、苦練樹(shù)等人工種植的樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)

1、胸徑10厘米以上：60-100元/株;

2、胸徑10厘米以下：不多于60元/株。

第十八條 林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)商品林補(bǔ)償費(fèi)

1、近熟林、成熟林或過(guò)熟林：按林地的林木實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償;

2、中齡林：按林地的林木實(shí)際價(jià)值2至3倍補(bǔ)償;

3、幼齡林：按實(shí)際造林投資3至4倍補(bǔ)償;

4、未成林：按實(shí)際造林投資補(bǔ)償;

5、薪炭林、疏林、灌木林、竹林：由電力建設(shè)部門(mén)與所有人協(xié)商確定具體補(bǔ)償金額;

6、經(jīng)濟(jì)林、花卉：按前3年平均年產(chǎn)值3倍補(bǔ)償;

7、幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過(guò)熟林的劃分標(biāo)準(zhǔn)按《江門(mén)市主要商品林樹(shù)種齡組劃分標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)執(zhí)行;

8、以生產(chǎn)小苗木(如營(yíng)養(yǎng)袋苗)為主的短周期苗圃(如：用材林苗圃、園林苗圃、果樹(shù)苗圃等)：按前3年平均年產(chǎn)值3倍補(bǔ)償;3年及3年以?xún)?nèi)新建的苗圃：按當(dāng)年投資額的3倍補(bǔ)償;

9、以生產(chǎn)大的觀(guān)賞苗木為主的周期較長(zhǎng)的綠化苗苗圃：苗木移植較易成活的，付給移植補(bǔ)償費(fèi);不能移植或移植較難成活的，按苗木的實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償;

10、參照目前商品林造林投資成本及木材市場(chǎng)價(jià)格，幼齡林、中齡林、近熟林的林木補(bǔ)償具體標(biāo)準(zhǔn)按《江門(mén)市主要商品林樹(shù)種按齡組確定的青苗補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)執(zhí)行;成熟林(過(guò)熟林)的林木具體補(bǔ)償金額由電力建設(shè)部門(mén)與所有人協(xié)商確定。

(二)生態(tài)公益林補(bǔ)償費(fèi)

1、按占用商品林林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)加倍補(bǔ)償;

2、生態(tài)公益林齡組劃分標(biāo)準(zhǔn)按《生態(tài)公益林齡組劃分標(biāo)準(zhǔn)》(附件5)執(zhí)行;

3、幼齡林、中齡林、近熟林的生態(tài)公益林具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《生態(tài)公益林按齡組確定的青苗補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)》(附件6)執(zhí)行;成熟林(過(guò)熟林)的生態(tài)公益林具體補(bǔ)償金額由電力建設(shè)部門(mén)與所有人協(xié)商確定。

(三)雙方對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由具有森林資源資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由電力建設(shè)單位支付。

第十九條 地上附著物、建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)遷移墳?zāi)寡a(bǔ)償費(fèi)

1、一般土墳：500元/穴;

2、骨壇：350元/個(gè);

3、磚砌或水泥的墳?zāi)梗?000元/穴。

(二)建(構(gòu))筑物補(bǔ)償費(fèi)

1、框架結(jié)構(gòu)房屋(新舊程度)：1200-1400元/平方米;

2、混合結(jié)構(gòu)房屋(新舊程度)：800-1200元/平方米;

3、磚木結(jié)構(gòu)房屋(新舊程度)：650-1000元/平方米;

4、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)(水泥地面，墻磚結(jié)構(gòu)的牛欄、豬舍及滴水檐蓬低于3米的所有磚木結(jié)構(gòu)房屋)(新舊程度)：250-350元/平方米;

5、圍墻：80元/平方米;

6、水泥地面(10厘米厚以?xún)?nèi))、曬場(chǎng)、糞池：60元/平方米;

7、擋土墻：150元/平方米;

8、水井：1300-2000元/口;

9、竹木搭建的簡(jiǎn)易棚屋，雞、鵝、鴨舍：30-60元/平方米;

10、魚(yú)塘保溫膜、農(nóng)作物、苗圃遮光棚：4-8元/平方米;

11、簡(jiǎn)易溫室大棚：10-15元/平方米;

12、其他類(lèi)別的地上附著物、建(構(gòu))筑物，根據(jù)實(shí)際建筑成本協(xié)商補(bǔ)償。雙方對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由電力建設(shè)單位支付。

第二十條 因臨時(shí)施工致使溝、塘、壩堤、公路、人行道、橋涵受損的，由雙方協(xié)商按原貌(或按原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))予以修復(fù)，須辦理手續(xù)的，電力建設(shè)部門(mén)按有關(guān)程序辦理，但任何部門(mén)和個(gè)人不得因此原因阻撓施工。

第二十一條 電力設(shè)施占地、拆遷和青苗按以上標(biāo)準(zhǔn)只作一次性補(bǔ)償，在架空電力線(xiàn)保護(hù)區(qū)等電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何公民、法人和其他組織不得再種植可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、竹子等高桿植物。新種植或者自然生長(zhǎng)的可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、竹子等高桿植物，電力企業(yè)有權(quán)進(jìn)行修剪，以確保電力線(xiàn)路安全運(yùn)行，并不予支付任何費(fèi)用。

第二十二條　青苗所有權(quán)人獲得補(bǔ)償后必須在雙方協(xié)商的期限內(nèi)自行清場(chǎng)，超過(guò)期限未清場(chǎng)的作為棄物由電力建設(shè)單位處理。

第四章 監(jiān)督管理

第二十三條 電力建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，接受審計(jì)部門(mén)審計(jì)。違反規(guī)定截留、挪用補(bǔ)償資金的，依法追究相關(guān)人員及其所在單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第五章 附則

第二十四條 本辦法未涉及事項(xiàng)，按照國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。如果上級(jí)相關(guān)政策文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整，本辦法涉及事項(xiàng)按上級(jí)最新條款執(zhí)行。

各市、區(qū)人民政府可根據(jù)《辦法》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具體制定或執(zhí)行不低于《辦法》補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的本地區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期5年。原《印發(fā)江門(mén)市電力建設(shè)征地拆遷和青苗補(bǔ)償辦法的通知》(江府辦〔2009〕60號(hào))同時(shí)廢止。

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