提問(wèn)：

你好，請(qǐng)問(wèn)管制拘役是一種刑罰處罰，關(guān)于管制拘役的減刑問(wèn)題，刑法有嚴(yán)格的規(guī)定，那么刑法具體是怎樣規(guī)定的呢?

保山律師解答：

《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》

管制是指對(duì)罪犯不予關(guān)押，但限制其一定自由，實(shí)行社區(qū)矯正的一種刑罰方法。判處管制的罪犯仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動(dòng)，在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)同工同酬。管制的期限為3個(gè)月以上2年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過(guò)3年。

拘役，是剝奪犯罪分子短期人身自由，就近實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的刑罰方法。拘役犯雖然被剝奪人身自由、強(qiáng)制勞動(dòng)改造，但與有期徒刑、無(wú)期徒刑被剝奪人身自由強(qiáng)制勞動(dòng)改造不一樣，體現(xiàn)在執(zhí)行機(jī)關(guān)不是監(jiān)獄，其次是其參加勞動(dòng)，可酌情獲得報(bào)酬。拘役期限為一個(gè)月以上六個(gè)月以下，數(shù)罪并罰不得超過(guò)一年。被判拘役，刑期從人民法院的判決之日起生效，但在宣判前被先行羈押的，其羈押一日折抵刑期一日。

關(guān)于管制、拘役制度及管制、拘役減刑規(guī)定，《刑法》第三十八條規(guī)定：“管制的期限，為三個(gè)月以上二年以下。

“判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。”

“對(duì)判處管制的犯罪分子，依法實(shí)行社區(qū)矯正。”

“違反第二款規(guī)定的禁止令的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。”

“第三十九條被判處管制的犯罪分子，在執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

“(一)遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督;

“(二)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;

“(三)按照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況;

“(四)遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定;

“(五)離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)于被判處管制的犯罪分子，在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)同工同酬。”

“第四十條被判處管制的犯罪分子，管制期滿，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)即向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。”

“第四十一條管制的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算;判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期二日。”

“第四十二條拘役的期限，為一個(gè)月以上六個(gè)月以下。”

“第四十三條被判處拘役的犯罪分子，由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行。

在執(zhí)行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天;參加勞動(dòng)的，可以酌量發(fā)給報(bào)酬。”

“第四十四條拘役的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算;判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。”

“第七十八條第二款規(guī)定：“減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限：

“(一)判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一;

上述規(guī)定，是《刑法》關(guān)于管制、拘役制度及其減刑的規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》【法釋〔2012〕2號(hào)】(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《關(guān)于辦理減刑、假釋案件規(guī)定》)的出臺(tái)，對(duì)管制、拘役的減刑規(guī)定更趨完善，《關(guān)于辦理減刑、假釋案件規(guī)定》第十一條規(guī)定：“判處管制、拘役的罪犯，以及判決生效后剩余刑期不滿一年有期徒刑的罪犯，符合減刑條件的，可以酌情減刑，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于原判刑期的二分之一。”

“第十三條判處拘役或者三年以下有期徒刑并宣告緩刑的罪犯，一般不適用減刑。

前款規(guī)定的罪犯在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)有重大立功表現(xiàn)的，可以參照刑法第七十八條的規(guī)定，予以減刑，同時(shí)應(yīng)依法縮減其緩刑考驗(yàn)期限。拘役的緩刑考驗(yàn)期限不能少于二個(gè)月，有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限不能少于一年。”

對(duì)于被判處拘役或者三年以下有期徒刑同時(shí)宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期間是否可以適用減刑，法律未作規(guī)定。《關(guān)于辦理減刑、假釋案件規(guī)定》彌補(bǔ)了法律這一疏漏，對(duì)于被宣告緩刑的犯罪分子，一般情況下不適用減刑，如果在緩刑考驗(yàn)期間有重大立功表現(xiàn)，可以參照《刑法》第七十八條的規(guī)定，對(duì)原判刑罰予以減刑，同時(shí)相應(yīng)地縮減其緩刑考驗(yàn)期限。拘役的緩刑考驗(yàn)期限不能少于二個(gè)月，有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限不能少于一年。

管制、拘役屬于短期自由刑，被判處管制、拘役的罪犯犯罪的社會(huì)危害性不大，接受改造的時(shí)間較短，適用減刑具有調(diào)動(dòng)和促進(jìn)罪犯積極改造的作用，使他們盡快回歸社會(huì)，引導(dǎo)他們回歸道德、法律規(guī)范之中，從而建立一個(gè)遵紀(jì)守法、崇尚正義的良好社會(huì)秩序。