工傷認(rèn)定應(yīng)注意哪些問題

是否工傷，是能否引起工傷賠償和能否引起工傷賠償訴訟的關(guān)鍵問題。因此，提起工傷賠償訴訟，必須以符合法定程序的工傷認(rèn)定為前提。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞工傷認(rèn)定問題，人民法院應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1.如果提起工傷賠償訴訟請(qǐng)求的當(dāng)事人沒有勞動(dòng)行政部門出具的認(rèn)定工傷的意見書，法院則不能受理當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。同時(shí)應(yīng)提醒當(dāng)事人去勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。如果當(dāng)事人提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，勞動(dòng)保障行政部門不予受理，法院則應(yīng)告知當(dāng)事人可就工傷認(rèn)定問題向法院提起行政訴訟。

2.?按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工傷保險(xiǎn)條例》第17條的規(guī)定，負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定的機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障行政部門，其他部門比如法院、醫(yī)院、鑒定機(jī)構(gòu)或者發(fā)生工傷事故的單位等等，均無權(quán)進(jìn)行工傷認(rèn)定。這就決定了工傷認(rèn)定是一種行政行為。因此，如果認(rèn)定工傷的機(jī)構(gòu)不是勞動(dòng)保障行政部門，法院也不應(yīng)受理當(dāng)事人提起的有關(guān)工傷賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求。

3.如果勞動(dòng)保障行政部門對(duì)當(dāng)事人的傷情已經(jīng)認(rèn)定為工傷，當(dāng)事人據(jù)此提起民事賠償訴訟的，法院則應(yīng)當(dāng)受理。至于是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷以及勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定工傷的程序是否合法等，則不是民事訴訟中審查的問題。

如果被告方在民事訴訟中提出工傷認(rèn)定的程序不合法等問題，法院應(yīng)告知被告方就該問題提起行政訴訟，而不能直接在民事訴訟中加以解決。因?yàn)楣J(rèn)定問題屬于行政行為，當(dāng)事人對(duì)行政行為不服，只能提起行政訴訟，而不能在民事訴訟中提出。

如果在民事訴訟的進(jìn)行中當(dāng)事人一方提起了行政訴訟，而行政訴訟的結(jié)果又會(huì)直接影響民事訴訟，則應(yīng)暫停民事訴訟的進(jìn)行。待行政訴訟結(jié)案后，根據(jù)行政訴訟的判決結(jié)果，再?zèng)Q定是否恢復(fù)民事訴訟。比如，假若行政訴訟撤銷了工傷認(rèn)定，則應(yīng)終止有關(guān)工傷賠償?shù)拿袷略V訟;假若行政訴訟肯定了工傷認(rèn)定，則應(yīng)恢復(fù)有關(guān)工傷賠償?shù)拿袷略V訟。另外，假如當(dāng)事人一方只在民事訴訟中對(duì)工傷認(rèn)定問題提出異議，而不提起行政訴訟或者提起行政訴訟的時(shí)效已經(jīng)過期，或者法院的行政庭不受理當(dāng)事人提出的行政訴訟，法院的民事審判庭則只能依據(jù)勞動(dòng)保障行政部門的工傷認(rèn)定審理民事訴訟，而不能指定或委托勞動(dòng)保障行政部門對(duì)是否工傷重新認(rèn)定，也不能委托或指定其他部門對(duì)是否工傷再進(jìn)行認(rèn)定，更不能自己對(duì)是否工傷問題進(jìn)行判決或裁定。這是因?yàn)椋袷聦徟胁荒茉綑?quán)審理行政審判的內(nèi)容。

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